预算就是导演手中的分镜头脚本，是公司经营管理活动提纲携领的工作，是基础的战略问题，如果连这个脚本都没有，谁敢说这部戏到底会演成什么样子？没有预算，没有目标管理，公司的工作就是走到哪儿算哪儿的“自发”行为。

　　大通国际运输有限公司成立于1985年?熏是中国首批被国际航空运输协会(IATA)认可的,通过了ISO9001国际标准质量体系认证的大型专业化国际物流企业。如何通过内外资源的不断整合，使公司逐步发展成为拥有集约化全国性物流运营网络和先进管理信息系统，具备与国际市场和专业客户对接能力的集约化、国际化的现代物流企业，是每一个大通经理人的奋斗目标。

　　“这样的目标如果没有一个先进的财务理论做支柱的话，是实现不了的。”王剑辉认为，一个没有先进财务理论做指导的公司注定要失败，没有预算的经营管理注定是一盘散沙式的管理。

　　打造全面预算管理大通公司在重组之前有17年的发展历史，但如果用先进的财务眼光来衡量，做为一家全国性的公司，它的财务管理体制基本上还是分散化的——全公司没有一个统一的财务管理体制，6个大区有6个不同的管理模式。尽管总公司有一个统一的核算制度，但是由于财务管理的不集中，在执行的过程中存在人为调整利润水平、调整资产结构等问题。“这样规模的公司如果不实行全面预算管理，在经营方面就很容易形成‘年初表决心，年末作检查’的状况”。

　　重组后，王剑辉便开始逐步推动大通的预算管理工作。有不少人问他，做预算有什么用？做这个东西能给公司带来‘货量’吗？带来效益吗？大通公司这么些年来没有全面预算不也发展过来了吗？王剑辉打了一个比喻，预算就是导演手中的分镜头脚本，是公司经营管理活动提纲携领的工作，是基础的战略问题，如果连这个脚本都没有，谁敢说这部戏到底会演成什么样子？没有预算没有目标管理，公司的工作就是走到哪儿算哪儿的“自发”行为。

　　当时的大通在全国有97个分支机构，每个点都是一个利润中心，内部结算量十分庞大。由于整个系统化工作状况不好，内部结算标准滞后，内部结算纪律松弛，内部结算仲裁不健全，造成各公司的财务报表的数据实际上是扭曲地反映了该公司实际的财务状况和经营成果。“在这种扭曲的状况下如果推行硬管理的话，不仅会造成错误的判断和决策，更可怕的是会挫伤经营管理人员工作的积极性，造成不必要的内部消耗。这种情况下就需要公司的管理者在模糊的状态下做出判断，而且要尽可能地贴近实际。”于是，公司总裁室决定把预算工作的重点放在加强财务的基础建设上，对2002年的预算不必提出太高的要求，对各地公司只下达一个“经营利润”指标，而预算的重点放在总公司。“因为总公司是费用部门和投资部门，总公司的预算工作要做细，费用要落实，同时要和考核挂起钩来。这也是为未来的管理目标打基础。”(来自CFO视野)