新的产品单位能源消耗限额国家标准（审议稿）有望4月完成
　　去年是“十一五”开局之年，我国单位国内生产总值（ＧＤＰ）能耗仅下降１．２３％，化学需氧量和二氧化硫排放量不降反升，节能减排两大指标均未能完成。节能减排问题一时成为今年两会期间代表和委员们最关注的热点之一。

　　年初发改委决定上调钢铁、铝、镍、铜、水泥、建筑卫生陶瓷、平板玻璃等七大行业的能耗标准，有关方面已接到通知，重新制订新的《建筑卫生陶瓷产品单位能耗限额》的国家标准，并要求在今年4月份完成审议。

日前，佛山陶瓷行业协会秘书长尹虹博士就“新的《建筑卫生陶瓷产品单位能源消耗限额国家标准（审议稿）》的出台背景、具体内容及其对陶瓷行业将产生的影响接受了本报记者的采访。以下是对话的全部内容。

　　问：据悉国家最近将出台《建筑卫生陶瓷产品单位能源消耗限额》标准，能不能谈谈该标准出台的一些背景。

　　答：是的，正常情况下，今年四月份就要完成该标准的审议。

　　背景很简单，就是因为我们国家的能耗太高，我们建筑卫生陶瓷行业的能耗更高，目前我国每百万美元能耗，是世界平均水平的3.1倍，是OECD(经济合作发展组织)国家和地区的4.3倍。

　　能耗问题也成为今年两会期间代表和委员们最关注的热点问题之一。温总理在政府工作报告中承认2006年我们没有完成万元GDP能耗减低4％的预期目标，年初发改委作出了上调钢铁、铝、镍、铜、水泥、建筑卫生陶瓷、平板玻璃等七大行业的能耗标准的决定，将2007年定为是实现“十一五”节能降耗和污染减排目标的关键年、攻坚年。

　　问：虽如你所说背景很简单，但听说《建筑卫生陶瓷产品单位能源消耗限额》的出台，对行业的震撼很大，为什么？

　　答：主要是因为目前我们沿用的建筑卫生陶瓷能耗标准还是1990年发布的名为《建筑卫生陶瓷能耗等级定额》的建材行业标准JC 712-1990，其中建筑卫生陶瓷可比能耗等级定额分为四级，这个四级定额明显已经落后过时了，十多年来，科技进步行业发展，显然《建筑卫生陶瓷能耗等级定额》标准已经不适合目前的建筑卫生陶瓷行业的现状，行业早应该有新标准了，这次表面上简单地由"定额"改为"限额"，但对行业的震撼是巨大的，具体的表现为：

　　① 建筑卫生陶瓷行业第一次设置能耗限额

　　② 一般来讲，国家标准的立项制定审议至少要两年的时间，而这次《建筑卫生陶瓷产品单位能源消耗限额》标准只用半年时间。

　　③ 原定今年六月份审议《建筑卫生陶瓷产品单位能源消耗限额》标准，年后又通知要在四月份审议完毕。

　　④ 《建筑卫生陶瓷产品单位能源消耗限额》将可能定为强制性标准，成为行业的能耗门槛。

　　问：《建筑卫生陶瓷产品单位能源消耗限额》是由谁起草的，由哪个部门审核？你会参加审议吗？

　　答：《建筑卫生陶瓷产品单位能源消耗限额》是由国家咸阳陶瓷研究设计院起草，将由国家建筑卫生陶瓷标准化委员会审议，按计划我会参加审议。

　　问：能不能谈谈审议标准《建筑卫生陶瓷产品单位能源消耗限额》与《建筑卫生陶瓷能耗等级定额》有那些重大差别？

　　答：好，今年春节后，拿到了《建筑卫生陶瓷产品单位能源消耗限额》标准的审议稿，新标准的审议稿与1990年发布的JC-712《建筑卫生陶瓷能耗等级定额》有很大的区别，主要表现如下几个方面：

　　① 《建筑卫生陶瓷能耗等级定额》是建材行业标准，《建筑卫生陶瓷产品单位能源消耗限额》是国家标准。

　　② 《建筑卫生陶瓷能耗等级定额》将建筑卫生陶瓷行业能耗分为四级，由最高的国家特级到合格级，范围很宽，对行业的能耗几乎没有约束管理作用，仅有评比定级的作用；而新标准《建筑卫生陶瓷产品单位能源消耗限额》只设有一个级别，就是限额，对新建企业则提出了一个比此限额要求更高的能耗限额。

　　③《建筑卫生陶瓷产品单位能源消耗限额》标准中的限额基本上比《建筑卫生陶瓷能耗等级定额》标准中的国家特级要求还高。比如：原来墙地砖的能耗定额国家特级是400综合标煤kg/t产品，而审议中能耗限额墙地砖（吸水率≤10%）是350综合标煤kg/t产品，墙地砖（吸水率＞10%）是300综合标煤kg/t产品，对于新建企业能耗限额则在此基础上再提高50kg煤。

　　④《建筑卫生陶瓷产品单位能源消耗限额》将可能成为一个强制性标准，成为我国建筑卫生陶瓷行业的一个技术门槛、能耗门槛；成为我国建筑卫生陶瓷行业的一个准入门槛。

　　问：你能谈谈实施新标准，对我国建筑卫生陶瓷行业、佛山陶瓷行业的发展有什么影响？

　　答：《建筑卫生陶瓷产品单位能源消耗限额》审议通过，无疑将全面提高我国建筑卫生陶瓷行业的能耗要求，对于我国建设节约型社会及全面提升我国建筑卫生陶瓷产业水平，具有重大意义。尽管短期内佛山陶瓷行业会有一些企业或旧生产线会受到冲击，但长期来看，对于提升佛山陶瓷产业水平具有较大的促进作用。

　　问：如果四月份审议通过，你认为何时会开始正式实施？

　　答：我认为审议通过后，《建筑卫生陶瓷产品单位能源消耗限额》会很快开始正式实施，否则对2007年完成国家的节能减耗的促进作用不大，除非发改委觉得这个标准涉及面过大，需要公示，估计不会有公示这个过程。

　　问：在新标准最终审议之前，你希望对佛山陶瓷企业说些什么，或提醒什么？

　　答：希望佛山陶瓷行业的众多企业关注这个标准，我们佛山是建筑卫生陶瓷企业最集中的地方，这个《建筑卫生陶瓷产品单位能源消耗限额》会对我们产生很大的影响，希望大家全面了解自己的能耗家底；

　　国家建筑卫生陶瓷标准化委员会在佛山地区有三个副主任，还有十多个委员，对《建筑卫生陶瓷产品单位能源消耗限额》标准的审议有充分的发言权，希望有关企业有疑问、异议直接向他们提出。

　　《建筑卫生陶瓷产品单位能源消耗限额》这个标准的全面实施势在必行，希望佛山陶瓷行业的企业及早做好应对准备。