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会计监管:风暴前的平静?

发布:2007-10-5 15:39:05  来源: HR管理世界 [字体: ]

    如今业界人士希望能够通过加强全球金融监管来重建职业名誉,但有人批评说,这是给耗费巨大的红色模式大开绿灯。

    媒体对高管腐败案例的曝光无疑会促使大众在不经意间会对会计师产生更多的不信任。不过,为挽回公众的信心,已经出台了许多措施,然而,道高一尺,魔高一丈,新措施的代价就是创造出了一个这样的金融环境,那就是担心会有更进一步的丑闻和批评出现。

    唤醒号召

    对于丑闻的拷问迫使职业操作政策公开化成为必须,然而许多人认为现在加强监管已经太迟了。

    在全球化更加深入的今天,丑闻的效应传播范围更广,这也使得全球统一监管措施的呼声日渐高涨。“全球化是促进改革的强有力的驱动器,这本该是首要因素。”国际会计师联合会首席执行官伊恩·鲍尔说道,“由于不同地区不同的司法监管使得那些跨国公司财务报告效率低下,在这些跨国公司集中财务报告时,全球统一监管的重要性更大。”

    鲍尔还相信全球化会改变职业本身的竞争天性,会让各国形成联盟,自觉地走向统一集中。“你能想象得到国际竞争无处不在,会计业也不例外。”他表示,“竞争不仅存在于会计师事务所,在国际化浪潮中,国与国之间同样也存在竞争。”

    对于大型公司的所有权和控制权之间差异度的理解,成为影响这一职业监管程度的重要因素。然而,至少在美国之外,人们普遍认为一些小型公司应该不再强制监管之列。“保护少数人的利益作为上市公司或成为公众利益实体的代价,能够也应该被认为是必须的和可接受的。”法国第一大审计事务所玛泽斯国际的公司治理和风险管理合伙人克莱格·斯卡尔说道。“然而,这些对于非上市公司却不适用,对于私人控制的公司,如果员工和债权人都受到保护的话,监管力度就要相对弱些。”

    在全球监管浮出水面的时候,这个观点指出了一个关键问题,并有可能引发一场最热烈的讨论。“在这个造价昂贵的竞技场里,重要的是已经有了一个标准的运动场,”斯卡尔说道,“在美国上市的代价,就是要符合萨班斯法案的规定,这使得很多公司不愿意再去那里上市。寻求海外上市的公司潮水般地涌入英国,因为在那里上市,这些公司能够选择遵循他们本国的政府监管。”斯卡尔坚持认为,这对于英国本土的上市公司来说,是不公平的,因为他们必须符合英国财务报告委员会关于公司治理的综合守则。“至少在美国,对于所有上市公司来说,标准是一样的,给投资者的保护也是一样的。”

    “要与多种监管框架打交道对于跨国公司来说的确是一个很大的挑战,”着眼于欧洲市场的IT服务商RVR系统公司的总经理本·格雷表示,“当一个公司不得不接受不同的监管时,所有的问题就集中在如何使这种遵循的过程效率最大化。”RVR的客户包括诸如阿尔卡特、拉法基、道达尔等这样的公司,这些都是纽约股票交易所和巴黎证券交易所上市的公司,他们必须遵循萨班斯法案和法国金融安全法案。而那些金融服务领域的公司还要面对遵循巴塞尔新资本协议(Basel Ⅱ)的挑战。

    “遵循不同监管方面的种种难题,又遭遇到沟通不畅和重复劳动的问题,难题更加难办。”格雷解释道,“然而,聪明的公司会选择专家提出的方案来促进在多种监管措施下进行有效的规划、工作流程和报告的过程。”

    ACCA公司治理方面的负责人保罗·默克西表示,尽管多种监管框架会增加复杂性,但许多公司已经开始采用符合国际会计准则和美国公认会计原则的报告,而且在多种框架内已经驾轻就熟了。“萨班斯法案当然给公司增加了额外的工作负担,”他说道,“但是许多公司很积极地看待这一点——没错,它会增加成本,但是在有效的报告和更佳的控制方面,也会有巨大的受益。”

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