如果把知青返城算作我国改革开放以来的第一次失业高峰,把上世纪90年代的国企工人下岗算做第二次失业高峰,那么当前我国经济面临的产能过剩问题有可能导致第三次失业高峰。
目前大家围绕产能过剩问题展开了多方面的讨论,内容主要包括企业利润下降、通货紧缩、以及对投资和消费的影响。许多人认为,产能过剩对经济增速的影响甚微,对企业利润的影响可能较为明显。但是,很少有人注意到一个比企业利润明显下降更为严重的问题,那就是失业问题。从各种迹象看,各界对即将到来的困难缺乏充分认识和必要准备。
实际上,产能过剩引发企业利润下降,其代价将更多地需要由非公有制企业来承担。我国新增就业岗位的80%以上来自非公有制企业。即便这些企业不减员,只要不再吸纳新的劳动力,就会使得整个失业人口急剧增加。
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现在的情况与1996年出现失业高峰有类似之处。1996年,从官方公布的数字看,当年年底城镇的登记失业人口是530万,同时下岗职工人数接近800万,如果把这部分也计算在内,失业率就接近了8%,比上年翻了一番还不止。 造成当时失业人口急剧增加的原因,表面上看是我国政府主动进行的一次国有企业最大规模的兼并和重组,范围涉及全国各地。
但实际原因是,1996年正好处于上一轮经济增长高位回落期,前几年经济高涨时期固定资产投资形成的高产能开始大量释放,市场供需严重失衡,企业利润大幅下降,预算内企业的净销售利润率降到历史最低点,全年亏损企业的亏损总额与上年相比增长了27.6倍。在这样的情况下,如果政府不主动搞企业兼并和重组,最后拖不住的时候,被迫倒闭的企业可能远远不止上面那个数,失业人口也还会更多。
以史为鉴,我认为当前我国经济运行状况与上次失业高峰爆发之前相比有着不少的类似之处首先,都是刚从本轮经济高点开始回落;其次,都面临着前期形成的高产能开始释放的局面;第三,2005年以来企业利润开始急剧下降。
从某种意义上讲,当前的经济状况比1996年可能还更严重。其原因在于从2002年开始启动的本轮经济周期是中国进入买方市场以来的第一个周期,市场绝大多数商品处于供过于求的状态,这是有史以来的第一次。
而有关资料显示,在前几年经济高涨中所形成的新增产能又达到了前所未有的规模。这就意味着,我们即将面临的产能过剩局面之严峻也将是前所未有的。在中国承诺控制出口过快增长的情况下,企业利润的下降速度也许同样会前所未有。