●以调整提升促优化升级，传统高能耗产业变身资源节约型、环境友好型产业
●产业链由加工、制造等低端向设计、研发、营销、装备、文化等高端跃升
●以技术创新推动佛山陶瓷的可持续发展，形成创新和知识驱动的新型产业群
●放眼全球建设六个基地五个中心，力争“佛山陶瓷”成为国际著名区域品牌
在珠三角制造业转移升级的进程中，传统产业如何转型并在新一轮发展中做大做强、再续辉煌？市政府在出台《佛山市陶瓷产业结构调整评价指导方案》、《佛山市陶瓷产业扶优扶强若干政策措施》的同时，也出台《佛山市陶瓷产业发展规划（2008-2015）》（下称“规划”），对佛山陶瓷下一步的发展提出了明确的发展思路、任务、措施和目标，为佛山陶瓷的未来可持续发展指明具体的方向。
【发展思路】
以科学发展观为指导，坚持走新型工业化道路，紧密围绕产业强市战略，以转变经济发展方式为根本，以调整优化升级为主线，以保护环境、节约资源为关键，以增强产业国际竞争力为核心，按照市委、市政府关于“赶走污染，做强陶都”和“传统产业、现代制造”的精神，通过推进陶瓷产业的调整提升，不断优化产业结构，努力提高自主创新能力，大力发展循环经济和现代服务业，促进陶瓷产业与城市、环境、资源和谐发展，促进产业链由低端（加工、生产、制造）向高端（设计、研发、会展、营销、装备和文化等）跃升，促进佛山陶瓷文化的传承发扬和佛山陶瓷区域品牌的巩固提升，努力把佛山打造成为中国乃至全球的“陶瓷之都”。
【发展目标】
【近期目标（2008～2010年）】
○工业总产值、工业增加值分别保持在430亿元和130亿元左右；
○高端建筑卫生陶瓷、工艺美术陶瓷、特种陶瓷在整个陶瓷产业中所占比重有较大的提高；
○年产值（集团合并报表）超20亿元的企业2家、超10亿元的10家，中国驰名商标达到8件、中国名牌产品达到12个；
○陶瓷的研发、设计、检测、认证、会展、电子商务、信息、文化、旅游、商贸、物流等现代服务业发展迅速，陶瓷产业总部经济基本成型；
○“佛山陶瓷”、“佛山工艺美术陶瓷”（石湾公仔）的区域品牌得到注册保护和传承发扬，市场化运作取得较好的经济和社会效益；
○建筑卫生陶瓷、特种陶瓷、陶瓷化工色釉料生产企业100%通过清洁生产审核，能耗指标达到国家和省的标准。
【中期目标（2011～2015年）】
○工业总产值、工业增加值比2010年略有增长；
○高端建筑卫生陶瓷、工艺美术陶瓷、特种陶瓷在整个陶瓷产业中所占比重有大幅度的提高；
○自主创新能力明显增强，形成以创新驱动和知识驱动为主的新型产业集群；
○佛山陶瓷文化得到进一步的巩固提升和传承弘扬，“佛山陶瓷”、“佛山工艺美术陶瓷”（石湾公仔）区域品牌成为国际著名的区域品牌；
○建筑卫生陶瓷、特种陶瓷、陶瓷化工色釉料生产企业100%通过ISO14001环境管理体系认证，产业与城市、环境、资源和谐发展，形成资源节约型、环境友好型产业；
○力争把佛山打造成为全国乃至全球最大的陶瓷产业总部基地和陶瓷装备、高端建筑卫生陶瓷、工艺美术陶瓷、特种陶瓷、化工色釉料生产基地，陶瓷研发设计、检测认证、会展商务、商贸物流、文化旅游、电子商务中心。
■相关举措
推进调整提升 促进优化升级
据《规划》透露，未来几年内市政府将持续推进陶瓷产业的调整、优化和升级。按照市政府2007年下发《关于加快推进我市陶瓷产业调整提升工作的通知》（佛府办[2007]234号）精神，通过“扶持壮大一批，改造提升一批，转移淘汰一批”，推动现有陶瓷生产企业加快改造提升。
对于达到《佛山市陶瓷产业结构调整评价指导方案》提出的环境保护、资源利用、安全生产、交通运输等相关方面要求的陶瓷生产企业予以保留，并采取各种措施大力推进其持续改造提升。对于有规模、有技术、有品牌、有环保、有潜力的陶瓷生产企业，在推进其持续改造提升的同时，给予相应的政策扶持，促使这些企业做强做大，发展成为我国乃至全球陶瓷产业的龙头企业。对于在现有条件下不能改造提升或者虽经改造但仍达不到《佛山市陶瓷产业结构调整评价指导方案》等相关方面要求的陶瓷生产企业，采取相关措施推动其异地改造、转产转型或者实施关闭停产。
结构调整更优化 防止产业空心化
在符合前述要求的情况下，优化发展建筑卫生陶瓷和陶瓷化工色釉料行业，市内只保留高新科技及高端的建筑卫生陶瓷、陶瓷化工色釉料和节能环保型陶瓷产品的生产，其它建筑卫生陶瓷和陶瓷化工色釉料生产企业则鼓励其将总部留在佛山，把生产线进行异地改造；大力发展工艺美术陶瓷、特种陶瓷和陶瓷装备制造业；加快发展陶瓷研发设计、检测认证、会展商务、商贸物流、文化旅游、电子商务等陶瓷现代服务业，延伸和拓宽产业链，完善产业配套，增强产业根植性，防止产业空心化。
培育一批10亿或50亿大企业
对允许保留的陶瓷生产企业实行扶优扶强，鼓励其转变发展方式，通过多种形式实施资本运营，扩大资本运营的空间。推动企业通过上市、联合、重组、兼并、向国内外扩张、品牌输出等方式实现做强做大，发展一批年产值超10亿元、超50亿元甚至超100亿元的大企业（集团），提高产业集中度。鼓励符合条件的企业积极上市，促进企业向资本化、规范化、标准化、规模化发展。对那些资源能源消耗高、环境污染重、技术工艺落后、产品质量低劣、安全生产不善的企业，坚决实施淘汰关闭或者调整转移。
建陶以创新取胜 美陶要走产业化
建筑卫生陶瓷要由目前主要依靠扩大规模以量取胜转变为依靠自主创新以质取胜，把佛山建设为中国乃至全球建筑卫生陶瓷新技术、新工艺、新产品的主要发源地和产业、信息的主要集散地，重点发展各种高新陶瓷、精品陶瓷、生态陶瓷、环保陶瓷、节能陶瓷、文化陶瓷、艺术陶瓷和陶瓷新材料。特种陶瓷要依托现有基础，积极引进国内外先进的特种陶瓷企业，有选择地鼓励发展各种工业用、工程用、医用、军事用、航空航天用等高新特种陶瓷和特种陶瓷新材料。
工艺美术陶瓷要进一步加大宣传力度，充分发挥国家级大师云集的优势，进一步解放思想，向市场化、产业化方向发展，走艺术与市场相结合，观赏、陈设、收藏与日用、实用相结合，历史传承与现代创新相结合，东方文明与西方文化相结合的道路，努力开拓收藏陶瓷、旅游陶瓷、礼品陶瓷和家居装饰陈设陶瓷等领域，做强做大“佛山工艺美术陶瓷”（石湾公仔），力争开发出能全面反映岭南历史文化的、有佛山特色的陶瓷艺术代表作。
陶瓷装备制造要提高研发设计与制造水平，向光、机、电、液、气一体化方向发展，实现全自动、信息化、智能化、柔性化、低能耗、环保型，提高整线整厂成套供应能力。
不再新建扩建一般生产线
允许发展高端陶瓷生产线
据《规划》透露，今后全市范围内将优化陶瓷产业的区域结构。
全市范围内不再新建、扩建一般性的建筑卫生陶瓷和陶瓷化工色釉料生产线。在“2+5”组团中心城区以外的工业园区，在确保符合当地城市和产业发展规划以及相关环保、清洁生产、安全生产等条件的情况下，允许适度发展高新科技、高端建筑卫生陶瓷和特种陶瓷、陶瓷化工色釉料等。
对在“2+5”组团中心城区以外，符合《佛山市陶瓷产业结构调整评价指导方案》等相关方面要求允许保留的企业，要推动其在现有规模中通过技术改造等向高端进行优化提升。
各区允许陶瓷发展的具体区域以及准入标准、审批程序，由各区人民政府依法确定。鼓励相关区、镇（街道）与外地政府合作建设佛山陶瓷产业转移园区。
建产业共性技术平台 以创新推动持续发展
《规划》透露，今后将进一步完善佛山陶瓷产业的技术创新体系。鼓励企业建立研发机构，争取在近期规划内（2008-2010年）使大中型企业普遍建立起企业技术中心或者企业工程技术研究开发中心，提高对技术创新的投入和加大对创新人员的激励，提高企业自主创新能力。
加强对佛山市陶瓷研究所、佛山市华夏建筑陶瓷研究开发中心、中国科学院上海硅酸盐研究所（佛山）陶瓷研发中心等公共创新平台的建设，广泛开展产学研合作，加紧研究开发一批共性基础技术、关键技术和核心技术，提高整个产业集群的自主创新能力和竞争力。适当加大政府资金投入，引导更多社会资金投入，加快研究开发陶瓷行业调整提升所迫切需要的关键、共性、核心技术以及新工艺、新设备、新能源的推广，以技术进步推动佛山陶瓷的可持续发展。
与此同时，加强公共检测平台建设。支持国家陶瓷产品质量监督检验中心（佛山）、国家级建筑卫生陶瓷检测重点实验室、国家日用陶瓷技术监督及检测中心佛山工作站、英国陶瓷研究协会华夏陶瓷检测中心、佛山市陶瓷研究所测试中心等公共检测平台的建设，配备先进的仪器设备和人才，扩大检测范围和国际认可，争取覆盖主要出口市场国家和地区的标准，帮助企业找出问题和差距，促进自主创新和打破国际贸易的技术壁垒。
通过推动产业、企业的自主创新，支持企业实施知识产权战略，维护企业的合法知识产权，实施差异化战略。引导企业摒弃模仿的设计理念和模式，注重设计人才的引进和培养，注重设计方式的改进和现代设计工具的运用，通过应用高新科技手段，设计、开发出具有自主知识产权的新产品，提高产品的技术、信息和文化含量，以差异化取胜。
