好干部是促进一个地方产业发展的最大资本,差干部是制约一个地方产业发展的最大成本。而评判一个干部好和差的标准更多是看他(她)的经营能力和职业操守。
从专业镇的组织架构来看,镇党委书记就像是一个企业的董事长,镇长就像企业的总经理,党委委员们就像企业的董事会成员。作为董事长,其职责是制订好企业的发展规划,把握好企业的发展方向,搞好企业的文化建设,培养和使用好企业的干部,监督经营部门及后勤保障部门各项工作落实到位。总经理的职责是围绕公司的发展战略,做好各项工作的统筹规划,制订各项工作的规章制度,带领广大干部和员工负责落实执行董事会制订的各项经营目标任务。
从专业镇的行政功能来看,它是一个承上启下的行政中心。对上要负责落实执行党中央国务院和省、市、县等各级政府部门的各项目标任务,对下要为当地的百姓谋福祉。因此,作为一个专业镇的一把手,必须要具备一种超越普通乡镇领导的战略思想,而且必须要有系统制订经营战略的能力。
从专业镇的经营范围来看,它几乎涵盖了一个国家的每个功能。专业镇的书记、镇长们一定要学会经营政策、经营区域品牌、经营思想观念、经营人才、经营资本、经营土地、经营产业、经营干群关系、经营社会治安、经营民众福利、经营政府形象、经营产业环境、经营各种社会资源等本领,同时还要有化解危机和防范各种风险的能力。只要有一个环节疏漏,都有可能出大问题。
从广东298个专业镇来看,有些专业镇由于一把手的不作为或乱作为,使得过去的中国第一镇越搞越差,最终连最起码的核心竞争力都失去了,留下的只是一块专业镇的铜招牌和一堆假报表。而像中山古镇这样的专业镇就大不一样,由于该镇主要领导经营有方,不仅产业越搞越大,而且还带动了周边一大片乡镇的产业发展。学生读书不要钱,村民大病小病有医保,村民55岁可退休养老,每月可领到两千多元的养老金,家家户户每年可得集体资产增值分红上万元,村里千万、亿万的家庭比比皆是,干群关系也很和谐,产业发展更是一年比一年好。
从发展产业集群的角度来看,中国的专业镇经营还是抱着产、学、研的传统产业理论不放。如果中国的产业要想真正上一个台阶,我们必须要走官、产、销、学、研的五维一体化的产业经营模式,从产业规划、整合、宣教和管理督导等方面都必须要主题明确,千万不要东一榔头西一棒。从中国的国情来看,政府在产业发展中必须要担当起导演的角色,而产、学、研又必须以市场需求为导向,如果脱离市场来谈产业理论,这无疑是闭着眼睛说瞎话。
如果把产业环境比作水的话,那么,企业只是水中的一条鱼。要想经营好一个专业镇,政府干部的中心工作是把产业的各种环境经营好,只要水深水好,根本就不担心养不出大鱼来。当然,要想经营好一个专业镇确实不是一件易事,可能有些干部会说,我们缺的条件太多了。其实,这些都不是一个有作为的干部所应强调的理由,因为中国从无到有的专业镇成功案例实在是太多了。