19日,欧盟正式立案对中国进口瓷砖启动反倾销调查。由于大部分涉案品牌都来自于广东佛山,最近几天,佛山陶瓷业都被凝重的气氛所笼罩。业内人士一方面疲于应对全国到访的新闻媒体,一方面组织企业积极准备应诉。
至今,一个星期快过去了,佛山陶瓷企业面对欧盟反倾销最真实的状态如何?目前,企业及协会应诉准备到哪个阶段?24日,记者亲自走访了部分佛山企业,接触了行业协会的相关人士,揭露佛山陶瓷企业此时此刻最真实的感受。
不积极回应:储备能量蓄势待发
最新统计数据显示,2009年4月1日至2010年3月31日,中国陶瓷行业向欧盟共出口金额3.3亿美元,出口企业超过1400家,均可能成为此次欧盟反倾销被抽查的对象。
继而,一场中国陶瓷行业有史以来涉及品牌最多、涉案金额最大的贸易保护大战由此拉开序幕。中国陶瓷工业协会在接到正式立案消息后,第一时间向行业发出呼吁,希望大家积极抱团应诉。到24日止,协会人士透露,60%以上的陶瓷企业在准备应诉,未来几天这个比例还会继续上升。
但从媒体报道情况看,正面回应此次反倾销调查的企业寥寥无几。22日,本网电话联系了佛山20家著名陶瓷企业的相关负责人,对方要么礼貌地拒绝采访,要么公开表示自身企业并未成为此次调查的对象,要么简单地发表对行业的影响,自身企业的情况只字未提。
对此,蓝卫兵分析称,一方面,说明企业不希望把自身的市场情况公诸于众,但可以肯定涉案的大品牌都在背后积极地准备各种应诉材料;另一方面,说明部分企业仍有顾虑,暂未能正确认识反倾销调查的流程,及了解应诉行动对企业的有利作用。他相信,经过这次应诉,中国陶瓷企业对贸易保护的认识会更进一步。
积极应诉:喊出中国陶瓷的声音
雅士高夫陶瓷是本次反倾销调查对象排名第二的企业,也是行业最早及为数不多的正面回应调查的企业。董事长陈彦斌向各大媒体喊话,欧盟启动反倾销调查是“嫁祸于人”,采用美国作为替代国核算成本这个前提本身就是不公平、不合理的。
因而,陈彦斌24日接受记者采访时表示,作为中国陶瓷产业的一分子,涉案企业不能逆来顺受,应该积极行动起来,目前雅士高夫正在全力准备各种材料积极应诉。
据了解,在反倾销调查中,若我方不作出积极应诉,欧盟一旦裁定倾销成立,在未来五年有效期内,出口欧盟的中国陶瓷企业都会被征收430%的最高幅度倾销税,之后很大可能还会被延长征税期。由于连锁反应,不仅欧盟市场,我陶瓷产品出口到其他海外市场同样可能面临反倾销起诉,毫无疑问,这将对我国陶瓷行业造成难以恢复的重创。
为此,即使申请以巴西、或印度等同等经济水平作为替代国败诉,即使明知道无损害抗辩胜诉率不高,行业协会都会积极地准备提交关于替代国以及产业损害的抗辩意见,与企业一起携手,尽可能大地喊出属于中国陶瓷自己的声音。
行家支招:企业该如何应诉?
24日下午,记者走进中国陶瓷工业协会佛山办事处时,发现蓝卫兵正埋头梳理着各种反倾销的材料。在记者的印象中,他时刻都能保持饱满的情绪,但今天,疲惫的精神状态明显写于脸上。原来,在大部分企业并不了解反倾销的情况下,他不辞辛劳地履行着宣贯员的工作,免费给企业做咨询辅导,告诉企业该如何正确应诉。
首先,打算应诉的企业应自欧委会公布立案公告之日起15天内,向其提交一份抽样调查表(即小问卷)。该调查表的申请是免费的,企业只要用英文填写好包括公司名称、出口欧盟的具体国家、出口的品种、出口价格和国内价格、生产地等基本问题并提交即可。
自公布立案公告之日起15天内,欧委会将公布抽样结果并通知中国政府和应诉企业,抽样对象包括全部涉案的1400多家企业。因此,主动提交调查表的这些积极应诉企业可能成为抽样企业及未被抽样企业。
抽样企业应诉的话,应自抽样结果公布之日起15天内提交申请市场经济地位的问卷答卷,并自37天内提交反倾销大问卷答卷,之后等待欧委会对抽样企业作实地调查。该程序提交问卷则需缴付几十万的费用。
如此,应诉的抽样企业则可以根据调查的实际情况获得更低的不同于其他企业的单独税率,若倾销成立,则未应诉的抽样企业及未主动提交小问卷的企业将被征收430%的反倾销税,主动提交小问卷的未被抽样企业则获得被抽样企业税率的加权平均税率。
蓝卫兵指出,单独税率及加权平均税率相比最高幅度的反倾销税要低得多,在未来五年内,若想保住或计划开拓欧盟市场的企业都应在7月3日以前主动申请提交小问卷积极应诉。