日前,欧盟对中国瓷砖反倾销案正式立案,相关调查也随即开展,这将有可能对中国陶瓷产品出口造成巨大影响。据了解,这已是中国陶瓷在最近十年内所遭遇到的第六次反倾销调查,而就在今年5月下旬,墨西哥政府对中国生产的无缝钢管征收临时反倾销税;6月底,已经打了4年官司的浙江某鞋业公司,向欧盟高院提起反倾销案上诉。反倾销,几乎已成为中国出口企业经常要面对的遭遇战。
反倾销或将造成产业“洗牌”
根据相关规定,在欧盟新近立案的中国瓷砖反倾销案中,如果涉案企业不应诉的话,将有可能被征收高达430%的惩罚性反倾销税。相应地,对于积极应诉的企业,则有望通过自己的努力,争取到相对较低的单独税率。据了解,本次反倾销案调查涉及出口金额约为3.1亿美元,几乎涵盖了国内知名陶瓷企业,是中国陶瓷行业出口史上最大的反倾销调查。中国陶瓷工业协会和中国五矿化工进出口商会,正充当着目前组织涉案企业应对的“牵头人”。
广东省佛山市陶瓷行业协会一位姓占的工作人员告诉记者,我国陶瓷墙砖、地砖产品出口中,广东省超过了70%。今年1至4月,仅佛山瓷砖产品出口到欧盟的总值就超过7000万美元。这名工作人员告诉记者,一般来说,反倾销调查通常需要半年左右的时间。在这段时间里,规模不大、出口额较低的小企业,可能会选择放弃出口。而规模较大的企业,为了保住自己的重要市场,则不得不选择积极应对,这或许会造成国内陶瓷生产企业的重新“洗牌”。
金融危机引发贸易保护主义
上海社科院《上海民生发展报告》主编王泠一博士接受记者采访时表示,欧美国家屡屡提出对中国产品进行反倾销案调查的原因,无非是希望保护本国市场,同时也保护本国国民的就业率。而基于我国目前强大的生产能力和出口能力,这样的摩擦,事实上是很难避免的。
“值得关注的是,我国的制造业,大部分与欧洲正在衰落的产业重合。”王泠一说,直到现在,欧洲仍未走出金融危机的影响,其本地制造业的信心严重不足,贸易保护主义的抬头也就顺理成章了。期望在“十二五”期间,我国和各进口国之间,能构建起一个高效的行业对行业、协会对协会的协商机制。
应对“反倾销”传统制造业须变革
王泠一告诉记者,不论是陶瓷、制鞋还是钢管产业,不仅集劳动密集和资源消耗于一身,同时又是低利润、低回报的低端产品。从这一角度来说,我国的出口产业也需要自我反省。
“除了据理力争、保护自身权益外,我们也应该想一想自己身上的问题。”复旦大学经济学院教授尹伯成表示,欧盟也好,美洲国家也好,敢于屡屡拿中国出口的产品“开刀”,反映了我们自己也有“软档”,而这“软档”,就是产品自身的可替代性。无可否认,尽管“中国制造”的价廉物美在一定程度上可说是公认的,但去除了低廉的价格这个决定性因素,我国出口的产品,从科技含量和创意上,都不具有优势。
尹伯成表示,低价,不可能永远成就中国出口产品的核心竞争力。在谈判桌之外,生产企业应当致力于提高产品的科技含量和原创性,与此同时,持续了多年的制造业工人的低工资,和对资源的大量开采,有关部门都应当高度重视。“中国制造”,是到了该变革的时候了。