潮州的卫生陶瓷已经逐步形成了产业集群优势，目前已经形成从原材料、模具制造、陶瓷配件、陶瓷成品加工等完整的产业链。出现了恒洁、都龙、欧陆、欧美尔、非凡等具备较大制造规模 的企业。在出口方面，潮州卫生陶瓷企 业呈现出较强的竞争力，同时，越来越多的企业开始重视对国内市场的开发， 在市场运作和产品开发方面，企业的投 入力度逐步加大。但在成绩的背后，潮州陶瓷产业链条还存在很多不足。本报通过对企业、基地的走访，站在产业发展的角度，本着促进潮州陶瓷行业发展，提升潮州陶瓷整体地位的目的，提出了一家之言，如建议中有不足之处，还请各位读者指正，共同为潮州陶瓷，甚至整个中国陶瓷产业出谋献策。

　　建议 1 申报“中国卫浴之都”

　　产业的发展离不开主题，打造区域品牌更需要明确的主题。潮州产业的发展需要一个准确的主题定义——中国卫浴之都。潮州市枫溪区区委书记张时义在接受记者采访时曾经说过：“潮州陶瓷企业面临着市场竞争、成本压力等不利因素的影响，政府有责任引导、帮助企业。”而申报“中国卫浴之都”，打造强势区域品牌，正是政府帮助企业制造良好的区域环境的重要手段，而且刻不容缓。

　　潮州陶瓷素有“中国瓷都”、“中国日用陶瓷特色产业基地”、“中国日用陶瓷出口之乡”等称号，在国内均是响当当的名号。但是，这却不能很好地概括潮州陶瓷行业近年来的发展态势：潮州市是全国最大的卫生洁具生产基地。以潮州枫溪、潮安县的古巷镇和凤塘镇等为代表的卫生洁具产业地区，已形成规模化生产，其中古巷镇是生产卫生洁具的专业镇。目前，就卫生洁具陶瓷而言，潮州具有规模以上企业近千家，“潮州产区生产的卫陶产品占据全国产量半壁江山”，潮安县古巷镇人民政府企业办公室主任曾汉彬介绍;外贸出口额同样占全国一半。毫无疑问，卫浴陶瓷才是潮州陶瓷的突出优势，因此，“中国卫浴之都”才是潮州陶瓷最好的主题。

　　素有“中国淋浴房之乡”称号的浙江省杭州市萧山区南阳镇，2005年8月份已经向中国轻工业联合会提出了申报“中国卫浴之都”的请求，但至今为止并没有申请成功。因此，潮州必须当机立断，以卫浴陶瓷为重点产业，引导本地陶瓷纵深发展。

　　建议 2 政府统筹 集中管理

　　产业的规范发展在于管理。政府须将产业统筹起来，不能出现见到什么就做什么的乱棍打狗行为，而是要统一布局，将产区下面各个地方的特色区分开来，整合潮州各类资源，创建各类专业镇、工业园区等利于产业发展的区域。

　　但是，哪个地方可以建立专业市场，哪个地方可以建设工业区，哪个乡镇可作为专业镇、该专业镇发展什么产业，都需要政府一级部门调配，让资源得到相互补充、相互配合，避免相互拆台、相互斗争的情况出现。

　　潮州陶瓷企业比较集中的乡镇有古巷镇、风塘镇、枫溪镇、浮洋镇、登塘镇等。当中古巷镇以卫生陶瓷企业为主，枫溪镇卫生陶瓷、日用陶瓷和工艺陶瓷企业均有数十家。这些镇区，均可根据当地产业发展情况，由政府统一调配，各自发展为与陶瓷行业相关的特色产业镇。

　　建议 3 打造中国卫浴城

　　专业市场是产业集群的轴心。一个功能齐全、辐射面广的专业市场不仅能促进产业集群的发展，更重要的是它将直接拉动当地制造业和第三产业的快速发展。目前潮州只有两个专业市场，一个是经营日用陶瓷和工艺陶瓷的枫溪陶瓷城，另一个是经营酒店用品瓷的池湖联港市场。而发展数年的卫生陶瓷产业，竟然没有一个专门的市场，众多卫浴企业都只能在工业区内自己的厂房外设立营销中心。

　　潮州规划建设卫浴专业市场，旨在形成关联区域的集群、关联产业的集群、关联企业的集群、关联产品的集群、产业链条上下游的集群、产业服务功能的集群等，最终形成巨大的产业集群效应。潮州的卫浴企业主要集中在古巷、凤塘、枫溪三地，按潮州目前交通、物流及环境的现状，卫浴专业市场的选址应处于潮州市近郊，市场分为原材料供应市场及卫浴产品展销市场，打造中国卫浴城，并规划完善的配套功能，设立产品展销区、公共服务区、生活配套区、物流配送区等。

　　中国卫浴城建成后，可使市场内的激烈竞争对企业技术创新形成倒逼机制，拉动产业转型升级;促进分工，推动产业转型升级;促进区域人力资本积累和城乡一体化发展，为产业转型升级提供要素和需求保障。

　　建议 4 建立潮州陶瓷产品直销基地

　　除了建立专业市场可以展示产品，集中吸引经销商到场采购外，在全国建立“潮州陶瓷产品直销基地”，这样不但将潮州陶瓷的区域品牌打响，更重要的是方便了各地的陶瓷采购商，不用经过千里迢迢舟车劳顿就可以采购到潮州陶瓷。

　　具体做法如下：由潮州政府与全国各重要省市政府谈合作，在省会、直辖市郊区，但交通枢纽方便的地方开辟一块地，建立“某某地潮州陶瓷直销基地”，再由政府邀请本地品牌企业到该基地进行产品展示和产品销售。

　　建议 5 借助外脑规划产业

　　产业发展过程中，政府是导演，企业充其量只是演员。一个地区的产业能否发展起来，政府的整体规划非常重要，只有导演得好，演员才能发挥得好。纵观潮州陶瓷近几年的发展，潮州取得了相当不错的发展，成为全球产能最大的陶瓷生产基地，政府 付出的 努力我们应该铭记。但是，对于地方产业的发展，潮州政府的整体规划还欠缺规范，如产业的配套功能就没有完善起来，产业发展总感觉缺胳膊少腿。

　　在此，本报建议：潮州政府是时候出面了，可考虑放低身段借助外脑，聘请有产业实战经验的专家以及邀请民间智库为政府产业顾问，如南方现代市场经济研究院这样有地方政府产业顾问经验的机构。

　　据了解，这些智库机构能够为地方产业发展提供职业、规范的整体规划，并根据地方产业的现状，提出可行的建议方案。