没有用地，一切都无从谈起。但是即使那些已经成功进驻新基地的企业，资金、人才、配套、环保、原材料等重重困难仍然困扰着转移企业。近期，清远清新产业园叫停事件使陶瓷企业产业转移受挫集中浮出水面。此前，资金短缺、配套不完善等的影响，在用地这个关乎企业生存、发展的最大、最根本问题上一下显得弱小了许多。

　　对于陶瓷产业转移，业界多数人认为有前期和后期之分。前期主要指一些有一定知名度的中大型陶瓷企业 主动在外设生产线，可谓“扩张”;后期则是政府明确表示哪些企业需要转移出去，哪些企业可以留下来，是政策驱动下的“迁移”。无论是自愿外迁还是在政策驱动下进行产业转移，陶瓷企业都面临着不少外迁的困难和挫折。

　　土地由松转紧两类企业两种心态：新转移企业很无奈

　　清远清新产业转移园被叫停，一批面临产业转移的企业遭到当头一棒。

　　“工业园由佛山、清远两地政府牵头，众多领导都曾到工业园视察，这无疑让企业都很有信心，”一企业负责人感慨地说：“多数陶瓷企业防范风险意识比较薄弱，才会陷入被动尴尬局 面。”一些承接产业转移的产区，在最初给企业非常优惠的政策，甚至把土地证交到企业手中。有的土地使用甚至违规操作，未批先征(未批先用、先征后批)事后再补办手续，不但给国土资源带来了不可挽回的损失，同样也给签约而不能入驻的企业带来了巨大损失。

　　“基本土建也需要半年时间，即使现在找到地方投建，还要走报批等程序，要在今年11月投产，那是根本不可能的事情。”汇亚陶瓷 在清新云龙工业园计划投入8条生产线，董事长冼明宽非常愤怒与无奈：“禅城区相关部门下了通知限制我们10月31日前必须停工，将企业转移到云龙工业园。现在可好，云龙工业园不让进，原厂址限时不让生产，这不是把我们企业往死里逼嘛!”。

　　行业人士透露，像汇亚这样的企业短期内只能另择生产基地或者与其他企业合作才能保证产能。佛山陶瓷协会会长戴一民说，土地问题是政策关，不是企业能够解决的。

　　早期扩张企业心态从容

　　对于那些早在2006年前就外迁扩张的企业而言，现在正是逐步享受外迁成果的时候，他们的远见也得到了业界的肯定，“早下手为强，晚下手遭殃”这句话又一次得到了印证。

　　在淄博建厂的东鹏如此，在高安、佛山三水建厂的新中源也是如此，这些企业免过了这一场“劫难”，也赢得了转移后抢占市场的先机。如新中源在全国各地已经建成十个生产基地，新明珠 佛山三水、肇庆禄步、江西高安生产基地已经相当成熟，江西新明珠产品在当地市场几乎占据半壁江山，东鹏在山东、江西、湖南的生产基地也已经非常完善，这些早期进行产业扩张的企业如今在三四级市场上更是占据上风。新明珠集团一副总认为，企业产业转移要量力而行，真心求发展。

　　新产区配套不完善 企业只有坐等解决

　　很多产区在招商时都向企业承诺，基础设施方面给予提供“五通一平”、“六通一平”甚至“七通一平”等建设，其中“通”指通路、通煤、通水、通电(高压线)、通气(天然气)、通通讯线路、通有线电视;“平”即指保证交给企业的土地是平整的。而企业进驻园区后通常都会遇到配套设施跟不上建设需要的情况。

　　基础配套是所有企业在产业转移之初都面临的一个问题。蒙娜丽莎万杏波笑言，刚在清远建生产线的时候，水电不足，甚至连打桩机的轮胎都被偷了，后来政府采取了强硬措施，项目才能顺利进行。

　　景德镇特地陶瓷有限公司总经理伍宇新介绍，企业刚开始投入产生的时候，经常出现停电。“政府各个部门努力配合已经把22万伏变电站完成，现在开始给企业输送工业用电，我们也准备使用这个变电站输送的电力了。在水电方面成本，与佛山相比可能减少 20%-30%。”为了保障陶瓷物流的畅通，现在景德镇市政府也努力在联合九江市市政府，从景德镇到九江港口的高速公路收费进行减半。同时推动铁海联运、铁路联运等。

　　据了解，作为最受关注的老产区新基地，目前高安基地水、电、气的用能已逐渐跟上企业需求。

　　新产区环保压力不减 企业呼吁环保放首位

　　在节能减排、清洁生产背景下，佛山开始产业转移，而承接佛山产业转移的各个新产区，在实现规模生产后，是否会成为下一个佛山?这成为行业人士担忧的问题。

　　据悉，2008年，进驻高安的企业比较担心环保问题会使工业园项目夭折，但这两年企业逐渐对这个问题放心了，因为产区将实现集中供气，集中处理污水等。据广东欧雅陶瓷市场部经理杨晓斌介绍，有些新产区环保设备比佛山还好，环保基础高，企业都是按照国家清洁生产标准甚至大大低于国家标准进行生产的。华南理工大学教授陈帆认为“虽然有少数企业注重到了环保的重要性，但多数企业还是意识不强。”在清远也有一些居民反映“现在家乡的空气明显变差了”。

　　东鹏陶瓷董事长何新明近日也表示，只有将环保放在首位才能可持续发展，产业转移不仅仅是简单地把生产设备、生产线搬过去，而是要引进最先进的设备和技术进行低碳生产。

　　最初新中源进入四川夹江时，遭遇到同其它前期往外扩张生产的陶瓷企业一样的难题：人才短缺。“特别是管理层的短缺，很多人不愿意去四川，毕竟在佛山已经很习惯了。”

　　据新明珠 陶瓷某副总透露，该企业转移之初，人才储备速度难以跟上企业的转移发展速度;金意陶在景德镇生产初期，高级管理人才也出现“用人难”问题。据本报记者调查了解，佛山产区普通员工工资为1500元/月，而景德镇生产员工工资也在1300-1500元/月。

　　“佛山营销、技术型人才到江西，待遇至少要高1/3，即便是这样，很多人还是不愿意离开佛山。”一陶瓷行业资深人士介绍，陶瓷行业优秀人才大多集中在佛山，很多人都已经在佛山安家落户，导致新产区人才使用不足，这也是众多产业转移企业亟待解决的一个问题。而在淄博陶瓷产业转移 中，企业也同样面临这一问题，新产区生活配套也有待完善。

　　产能扩张致原材料吃紧

　　广东地区拥有优质抛光砖所需的粘土，佛山市陶瓷行业协会副秘书长黄希然介绍，“这也是很多抛光砖企业选择在佛山周边建生产线的原因之一。”景德镇特地陶瓷有限公司总经理伍宇新介绍，自投入生产以来，优质粘瓷土、色釉料都是从广东采购，当地及周边城市原料虽然丰富，但比较复杂，必须采购外地优质粘瓷土配制才符合技术标准。但优质粘土的储量也是有限的。

　　而外迁企业近两年新上生产线，产能急剧扩张，这也意味着对原材料的消耗在急速扩大。有资料显示，瓷都景德镇的高岭土可开采量已经不足100万吨。其他产区原材料开采过度也成行业担忧的问题。除此之外，煤、气、电将进一步紧缺。日前，广东省电力部门预测，二季度将出现电力电量“双缺”局面。