如果说佛山功夫是因屏幕上的黄飞鸿故事，走文艺路线风行全球，那么佛山陶瓷则是以精湛的工艺及规模的产量赢得世界。在佛山禅城流传了千年的“石湾瓦，甲天下”的石湾生活陶瓷，和南庄镇的建陶，在鼎盛时期，以60%的国内市场占有率和25%的国际市场占有率傲视群雄。但对于居住在陶瓷产区的禅城人而言，陶瓷产业带来的数字越来越像“表面的光鲜”。表面风光无限的陶瓷业，和其他传统产业一样，逐步陷入了进退两难的境地。淘汰，还是转型升级？必须作出抉择！

　　困境因高能耗高污染而面临淘汰

　　“十一五”期间，国内各种生产资源短缺景象渐趋明显。由于国内主要的劳动力输出地区经济发展迅速，更多外来务工人员回家后不再南下。同时，经济的发展，也让人对居住的环境质量有更高要求。种种迹象表明，高能耗高污染和劳动密集型产业亟需转型升级，调整经济结构势在必行。

　　如此，禅城风光无限的陶瓷业，和其他传统产业一样，似乎陷入了进退两难的境地。当时佛山经济体量中的65％是工业，传统产业占到工业产值的约75％，陶瓷产业占了佛山工业总产值7%。陶瓷产业尴尬之处在于，其能耗占了佛山全市工业总能耗的20%、禅城全区工业总能耗的43%。如果摒弃陶瓷产业，禅城居住环境将有质的变化，也会腾更多地方给低能耗高附加值的新兴产业发展。但千年积攒的陶文化，这一笔禅城乃至佛山巨大无形资产，还有生存之地吗？

　　淘汰，还是就地改造？调整经济结构从何入手？传统制造业在禅城具有举足轻重的地位，过去30年间，传统产业粗放型发展模式虽然存在众多弊病，但也为禅城立下了不可磨灭的汗马功劳。在向落后的生产方式开刀的同时，禅城一直在寻找政府与市场之间一进一退的节奏，对于高污染高能耗的落后产能，禅城决定充分发挥有形之手的干预对传统产业进行大规模升级换代，陶瓷产业首当其冲。

　　目标2015年前完成“脱胎换骨”

　　继2010年9月初公布《佛山市工业产业结构调整实施方案》和《佛山市产业结构调整指导意见》后，佛山当年10月再次对传统产业的提升出台政策，公布了《佛山市传统产业改造提升实施方案》，将传统产业的提升锁定在家电、陶瓷、纺织服装及金属材料加工制品四大领域，并确定了未来5年内传统产业提升的40个重点项目，而这40个项目投资总额高达48亿元。这些项目均需在2015年前完成。而佛山陶瓷的转型升级任务几乎全落在禅城。

　　数据显示，2009年，四大优势传统产业工业总产值达5466.58亿元，占佛山全市工业总产值的42.9%。方案提出，到2012年，传统产业转型升级建设要初现成效，四大传统产业工业总产值超过8000亿元。根据方案，陶瓷行业要在已有一批主导或参与制定标准的基础上，制定并推广“佛山陶瓷”和“佛山工艺美术陶瓷”（石湾公仔）区域品牌的标准体系，并努力将其转化为国家标准甚至国际标准。

　　措施

　　1壮士断腕，腾笼换鸟

　　2008年，佛山（包括禅城）依法关停622家产能落后、污染严重的工厂。2009年，又关停了36家高污染和高能耗的企业，其中很多是陶瓷厂。当时行内称之为“壮士断腕”。政府意念很坚定：宁掉几百亿的GDP，也要把环境搞好，也要推动产业转型。民间则有各种担忧，毕竟这直接影响到他们的生计。

　　三年前，禅城区南庄镇罗南村党委老书记关润尧带头关停和转移了村属集体12家陶瓷厂，这意味着村集体收入每年减少6000多万元。当时很多村民不理解。关润尧顶着种种困难和压力把这事给完成后，整个人瘦了7斤。

　　三年过去了，罗南村从一个外地人形容为“乌烟瘴气”的地方，变成了鸟语花香、绿意盎然的美丽村庄。在罗南村昔日1000多亩陶瓷厂的废墟上，气势恢宏的商业中心、海盛东方国际环保城等大型项目崛地而起，原本打算用作房地产项目开发的1000亩土地，也与台湾公司合作发展为农业生态园。原已外迁的南庄人开始计划回迁的行程表。

　　大家原来担心的收入减少，“腾笼”可能造成的“产业空心化”并没有出现，反而村里国内最大的以环保为主题的商业综合体，每年可带来5万元/亩的租金，比改造前增加了4倍。“腾笼换鸟”不仅没有伤及罗南元气，反而使当地人均分配三年翻了一倍多，去年突破1万元。尝到了甜头的人们开始逐渐认可了这种调结构转方式，也逐渐明白到，这种“壮士断腕”的气魄，是禅城对产业发展规律的理性判研。

　　禅城充分发挥政府的超前引领，科学合理处理政府与市场之间的关系，在政府政策、服务引领下，“腾笼”不“伤鸟”，反而把“鸟”养壮。“腾笼”最终为禅城环境再造、土地增值、产业升级创造了新的空间。

　　2走出去，也请进来

　　禅城陶瓷产业“淘汰一批、转移一批、升级一批、引进一批”的产业升级战略，2007年至今没有停过脚步。虽然关停并转了很多陶瓷厂，虽然努力拓展陶瓷工业设计、陶瓷文化产业，但佛山陶瓷的牌子还是得靠实实在在的产品擦亮。产业转移成了众多陶企重点考虑的生产方式。

　　政府也了解到了企业发展的实际需求，毕竟不是任何工厂都能一关了事，这么大规模的产业改造，机器等固定资产的折旧、工人的再就业都无小事，因此随后花了很大力气，协助一批环保达标的陶瓷企业的生产线，转移到靠近原料、市场的省内其他地区和江西、四川等地，其中佛山（清远）产业转移工业园和佛山（云浮）产业转移工业园双双成为广东省劳动力和产业“双转移”工作的示范点。这些外迁企业的产品继续使用“佛山陶瓷”这块“金字招牌”，扩大了市场占有率，同时又增加了所在地区的就业和税收，实现了双赢。对于保留下来的陶瓷企业，则鼓励他们加大技术改造力度，开发新产品，提高附加值。

　　“佛山陶瓷”的金字招牌以及强大的配套产业链使得企业在全国布点的同时依然将总部以及价值链高端环节留在禅城。在最严峻的2008年，“佛山陶瓷”纳税额达1000万元以上的企业由上年的38家增至45家。

　　行内人士告诉记者，陶瓷生产的改造，除了在设计上下功夫，提高产品附加值外，还得千方百计使生产过程更环保节能。位于禅城的广东金意陶陶瓷有限公司是禅城区陶瓷业纳税大户，是典型的设计和技术“双管齐下”改造的陶企。

　　3留住产业之魂和文化之根

　　佛山禅城的陶瓷产业已有数千年历史，奇妙的是，这些历史均可以在南风古灶周边亲身体会。在佛山禅城区石湾街道的南风古灶，是一座建于明代正德年间（公元1506年—1521年）的柴烧龙窑，至今仍能烧制陶瓷制品。围绕着古灶，邱代伦抱着他的想法，创办起了“1506创意城”和佛山创意产业园。他认为，陶文化是传播中国文化的最好方法，因为它的互动性很强。

　　在1506，放眼尽是与陶业发展有关的事物。无论是古老传奇的南风古灶，还是陶瓷马桶、陶缸构建的瀑布、上千平方米的玩陶厅、古民居中的陶艺工作室、石湾公仔一条街，处处洋溢着千年陶都的浓郁风情。围绕着南风古灶的陶瓷厂、电炉厂等企业的旧厂房，被改造成了各家陶企的展厅或办公室。工业设计、文化创意、金融服务、餐饮旅业等亦纷纷进驻，让整个1506看起来更像一座陶瓷文化产业的城中之城。

　　“石湾是中国建陶的根，南风古灶是中国建陶的魂。”邱代伦说，现在佛山陶瓷占世界建筑陶瓷的四分之一，现在产业转移之后，全国各地有很多陶瓷产业、产区都是从佛山转出去的，只要贴上“佛山陶瓷”这几个字，它的价值就升高了。现在他经营的，就是这个庞大的无形资产。