7月27日阿根廷发起对华瓷砖反倾销调查。昨日，佛山举行陶瓷反倾销培训暨阿根廷瓷砖反倾销案应诉协调会，国家商务部进出口公平贸易局李增力处长认为，企业应认真应对此次反倾销，因为阿根廷的反倾销行为很可能在南美引发连锁效应。 

    　有律师建议，企业应争取与阿根廷方达成价格承诺。

    　阿根廷提出高达631.63%的倾销幅度

   　 李增力透露，阿根廷对华瓷砖反倾销已于7月28日正式立案，被调查的产品为铺面或覆盖用的未上釉陶瓷砖及板材，阿根廷方面申请的倾销程度调查期为2008年7月至2011年6月，共3年。

    　据了解，此次阿根廷反倾销选择巴西为参照国，根据当地律师的初步计算，提出高达631.63%的倾销幅度。这是否意味着一旦应诉失败，佛山企业将承受巨大的惩罚性关税？

  　  中国陶瓷协会佛山办事处主任蓝卫兵表示，起诉方提出的倾销幅度并非最终依据，阿根廷将根据企业提交的数据以及损害程度，裁定最终倾销幅度。“去年欧盟提出瓷砖反倾销调查时，也宣称倾销幅度高达430%，但最终裁定下来只有60%多。”

   　 协调会现场有律师介绍，按惯例推算，立案以后阿根廷将向企业发放调查问卷，要求企业在45天以内交问卷。60天后提出仲裁，最长的仲裁时间就是一年。有特殊情况的可以延长半年。

   　 价格承诺或是两全之策

　    据记者了解，由于拉美国家的法律法规比其他国家更加复杂，所以这将增加企业的应诉难度。据悉，阿根廷要对授权委托书进行双认证，并要求企业对应诉材料进行官方签署翻译。

  　  据悉，阿根廷是拉美国家中唯一要求应诉材料进行官方签署翻译的国家，对于企业而言翻译费就会很高，律师透露一般要花费8万元人民币以上。

   　 李增力认为，阿根廷此次对华实行反倾销，更多是因为11月的阿根廷换届大选，以此获得民众的支持。

    　备受企业关注的是，阿根廷对中国实行反倾销有可能产生连锁反应，“巴西、巴拉圭、乌拉圭等国家，一个一个跟着来。”李增力强调，应对此次阿根廷反倾销应采取法律抗辩、政府沟通等形式。双方可以协商出一个价格，既保护阿根廷市场，中国企业也可以接受。

    　据悉，从去年至今年，阿根廷共向中国发起17起反倾销调查，其中9起已经采取措施，7起裁定为没有构成损害，而还有1起则是温州企业采取价格承诺的方式解决问题。

    　现场有律师建议，应对反倾销应该以价格承诺为中心。考虑到连锁效应，倾销企业应果断应诉。因为一旦失去阿根廷市场，接下来将极有可能失去巴西市场。

  　  佛山陶瓷企业协会代表表示，针对阿根廷反倾销，将了解阿根廷的企业情况，向阿方调查组织提出咨询意见，表达企业合理诉求，在情况允许的条件下，将代表整个行业进行业界协商。

    　最糟糕结果是引发巴西等国仿效

    　以巴西为第三方参照国并非好消息。蓝卫兵透露，由于陶瓷世界产区的重新分布，巴西已经成为全球产量第二的陶瓷产国。但是，巴西陶瓷企业的生产设备、原材料等软硬件设施基本依靠进口，而国内陶企的设备国产化已达99%，相比较而言巴西的成本会高很多。

   　 更为严重的是，一旦阿根廷应诉结果不理想，很有可能在南美引发“多米诺骨牌”效应，而第一个效仿的国家极有可能就是巴西。

    　目前，巴西被佛山建材行业视为潜力巨大的新兴市场。在8月2日的网络在线访谈中，佛山市副市长李子甫也认为，巴西将分别于2014年和2016年举办足球世界杯和奥运会，大量待建的体育场馆将对铝型材、不锈钢、陶瓷、家电、家具等产生巨大需求，企业应鼓起勇气进入该市场。

    　事实上，近两年建材出口巴西已经出现非常夸张的增长势头。数据显示，过去5年，中国瓷砖出口巴西的总量从14.8万平米增至1900万平米，增加了100多倍。

    　这其中不少增长量都来自佛山。据了解，从2009年开始，佛山市政府已经连续3年在巴西圣保罗举行国际建材展，目前参展企业已达上百家。

    　业内人士认为，这个看似“中国奇迹”的增长速度，背后却是毫无行业自律和准入门槛的无序竞争。更重要的是，对巴西“民族工业”瓷砖行业造成的极大冲击，为日后巴西寻机进行贸易“报复”埋下伏笔。

  　  “中国产品的价格极具竞争力，对巴西当地的陶企冲击非常大，巴西陶企也一直在寻找机会阻拦中国产品。”蓝卫兵说。

   　 ■记者观察

  　  陶瓷行业亦需管理创新

    　3天前，佛山市副市长李子甫在网络在线访谈时说，鼓励企业到南美开拓市场。他举例称，政府已经续3年在巴西举行国际建材展。刚开始参加的企业很少，但南美市场广阔的前景很快吸引大量企业，到今年展会举行时已经有上百家建材企业参展。

   　 然而，就在此前数日，阿根廷刚刚宣布发起对华瓷砖反倾销。更为严峻的是，阿根廷反倾销或许就是倒下的第一张“多米诺骨牌”，一旦企业应诉结果不佳，南美这个新兴市场或许会掀起对华瓷砖反倾销的模仿效应。

   　 而巴西或许就是阿根廷之后的第二张“多米诺骨牌”。

  　  事实上，类似的情况在佛山陶瓷乃至整个出口业不止一次发生。过往几年多次反倾销事件显示，在对方国家提起调查的前一两年，佛山乃至中国出口产品都或多或少出现爆发式增长，引起该国企业的恐慌。

    为何屡次出现这种情况？一位不愿意透露姓名的业内人士认为，相关行业协会无法对行业进行强有力的自律管理，以及无法从宏观上对产品价格进行适度的控制，是屡次出口乱局的重要原因。

 　   事实上，在西班牙、意大利等老牌陶瓷产国，行业协会对企业的要求非常严格，他们根据出口市场情况，精确调控行业产能，并严格约束企业自律。

    　目前，社会管理创新正成为热门话题，社会组织如行业协会如何发挥好管理职能，再次成为焦点。对此，陶瓷协会相关人士认为，行业协会之所以一直难以发挥相应的作用，重要原因之一就是无法吸引优秀人才进入协会。