2011年中元节后一周(2011年8月23日)，佛山三水盛丰陶瓷发生重大火灾，造成15死，一人重伤，熟人轻伤，这次火灾发生引起陶瓷行业震动。震动之一：三元鬼节前后失火，为逝者默哀的同时，还要为活着的人和产业着想，三次大火的内鬼均为装修材料，从外装修材料到内装修材料，公安部消防局与住房和城乡建设部政策出台无疑也成了救火队，下一个出台的无疑是内装修材料。建筑陶瓷作为无机装饰材料的主要生产者，这次大火燃起的是生命的代价，唤醒的可能是一个产业由外到内的变革。震动之二：自6月份部分产区出现产销降温以来，产业出路已经摆在每一个企业的面前。

　　2011年8月1日国家发改委制作了各地区节能目标完成情况晴雨表，再次为陶瓷产业转移受惠地区敲响了警钟，节能减排无疑成为陶瓷产业的必由之路。8月18日住房和城乡建设部正式公布了《建筑业“十二五”发展规划》，规划明确表示：新建工程的工程设计符合国家建筑节能标准要达到100%，新建工程的建筑施工符合国家建筑节能标准要求;研究和推动结构件、部品、部件、门窗的标准化，丰富标准件的种类、通用性、可置换性，以标准化推动建筑工业化;建立有利于建筑业低碳发展的激励机制，鼓励先进成熟的节能减排技术、工艺、工法、产品向工程建设标准、应用转化，降低碳排放量大的建材产品使用，逐步提高高强度、高性能建材使用比例。也就是建筑陶瓷的下一个“五年”应该走向“由量到质、由单一性能到多种性能、由单一考量到全过程全系统考量”的包容性发展阶段。

　　这次三水盛丰陶瓷火灾可能引发对陶瓷厂燃料、包装材料、辅助化工原料、展厅装修设计方案安全评价管理，政府可能出台很多措施和制度去限制没有设施和资质人员的企业去发展。震动之三：在佛山于2010年底刚刚宣布建筑陶瓷产业转移完成之后，佛山陶瓷厂发生重大火灾，在默哀，为生命表示惋惜之余。也深感这次火灾对佛山陶瓷未尝不是祸福并存 ，洗牌和重组也许将起航 。佛山政府或许出台一系列政策支持产品符合发展方向、品牌知名度高、有实力有财力有能力的企业兼并产品落后、管理混乱的企业。所以陶瓷产业的宁静和冷寂恰恰是在酝酿着变革。陶瓷产业不会停留，停留的只是不会动的企业、产品和生产方式。

　　自2009年上元节(2009年2月9日)中央电视台配楼发生大火以来，中央各部门是一边灭火一边出台政策。2009年9月25日，公安部、住房和城乡建设部公通字[2009]46号文件出台了关于印发《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》的通知和《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》。

　　2010年下元节一周(2010年11月15日)上海胶州路教师公寓发生大火42人遇难。2011年3月14日，公安部消防局出台了公消[2011]65号文件《 关于进一步明确民用建筑外保温材料消防监督管理有关要求的通知》，通知要求了两点：一、将民用建筑外保温材料纳入建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查范围。凡建设工程消防设计审核和消防验收范围内的设有外保温材料的民用建筑，均应将建筑外保温材料的燃烧性能纳入审核和验收内容。对于《建设工程消防监督管理规定》(公安部令第106号)第十三条、第十四条规定范围以外设有外保温材料的民用建筑，全部纳入抽查范围。在新标准发布前，从严执行《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》(公通字[2009]46号)第二条规定，民用建筑外保温材料采用燃烧性能为A级的材料。 二、加强民用建筑外保温材料的消防监督管理。

　　2011年3月15日起，各地受理的建设工程消防设计审核和消防验收申报项目，应严格执行本通知要求。对已经审批同意的在建工程，如建筑外保温采用易燃、可燃材料的，应提请政府组织有关主管部门督促建设单位拆除易燃、可燃保温材料;对已经审批同意但尚未开工的建设工程，建筑外保温采用易燃、可燃材料的，应督促建设单位更改设计、选用不燃材料，重新报审。

　　2011年8月2日，中华人民共和国工业和信息化部原材料司发布2011年上半年建材行业运行情况：1-6月份，建材工业积极应对加息、提高存款准备金率、原燃料价格大幅度上涨、劳动力成本上升、人民币升值等新情况，通过转变发展方式，节能减排、重组联合和管理创新，上半年生产、价格、效益稳步增长，但固定资产投资增速平稳回落，建材产品出口增速下降，建材部分产品、部分地区生产能力过剩，产量增长过快。其中，1-6月份陶瓷砖产量41.3亿平方米，同比增长14.3%;1-6月份，在东部地区建材工业固定资产投资中，新兴低能耗产业占50%以上;1-5月份规模以上建材企业主营业务成本比去年同期上升41.1%。

　　8月12日，工业和信息化部原材料司在京组织召开了安全环保型外墙外保温材料产业发展暨行业准入条件编制工作座谈会。会议分析了产业发展现状，当前面临的主要问题，梳理了促进产业健康发展的思路，研讨了近期行业管理亟待采取的措施。公安部消防局、住房城乡建设部建筑节能与科技司、有关行业协会、专业院所、重点生产企业的三十多名代表参加会议。会议提出，新一代外墙外保温材料应当是安全环保型材料，应满足以下三个条件。一是材料生产过程安全环保，对安全健康环境既不造成直接危害也不埋下事故隐患;二是材料本质安全度高，储存、运输、经营、使用和废弃处置等环节不易发生安全危害，也难引发次生灾害;三是材料全寿命周期的物耗、能耗、废弃物排放与治理、对生态环境和气候变化的影响、以及综合成本等较传统材料均有进一步改善。值得关注一点是：东部地区新兴低能耗建材在固定资产投资的比例的上升，明显与上海胶州路公寓火灾和以上两个文件有关。