“纵有家财万贯，不如汝瓷一片”，说的是汝瓷之尊贵。

　　汝州，就是汝瓷的“原产地”。

　　如今的汝州，随着经济的迅猛发展，汝州市民营经济不仅出现“蛇吞象”现象，而且整个经济开始“蛇脱龙变”。

　　汝州印象

　　“回看巴路在云间，寒食离家麦熟还。日暮数峰青似染，商人说是汝州山。”

　　这是唐朝诗人王建回乡的途中行近汝州时写的一首诗。日暮时分，山青似染，诗人已经临近家乡，几座秀美的汝州山峰让他停住了行色匆匆的脚步。

　　汝州北依巍巍嵩山，南依莽莽伏牛山，悠悠的汝水从中间横贯而过，造就了一方物产丰茂的沃土。在汝州，人类踪迹可追溯到旧石器时代，文化积淀深厚。裴李岗文化、仰韶文化和龙山文化都能在此觅到踪影。

　　自周而到唐、汉，汝州一直是拱卫古都洛阳的门户，帝王将相、商贾贤达、才子名流脚踪如织。中原腹地，自古兵家必争。其山河沧桑、人烟更迭，正可谓一把田土、一块碎石都带有数千年文化的印迹。

　　东周时，汝州为王畿之地，秦属三川郡，西汉置梁县，隋朝定名为汝州，距今有1400多年的历史。到明朝时，政府在原来的城市基础上又按照明朝的规制进行了扩建。经清至民国扩建后的汝州城貌保持到了民国初年。

　　行走在汝河岸边的这座古老的市镇，昔年那古老的民居，典雅的院落，已经隐没在历史的烟尘深处。昔日繁华的中大街，现在热闹依旧，只是在往日的吆喝声中，还掺杂着城市独有的汽笛声、音响声。百业新兴，一个崭新的汝州渐渐浮现在我们的眼前。

　　现代的汝州区位扼要通达，位于郑州、洛阳、平顶山、许昌、南阳交叉辐射地带，是中原城市群副中心城市、漯平洛经济隆起带重要支撑点。全市辖20个乡镇、街道，总面积1573平方公里，总人口95.7万，是河南省直管县体制改革试点市。

　　汝州资源丰富独特，现已探明矿产资源46种，其中原煤预测储量35.5亿吨，世称“百里煤海”。目前，汝州已成为河南省最大的水泥、玉米淀粉、饼干生产基地，河南省重要的煤炭、电力、氢氧化铝生产基地，全国重要的高速铁路无渣轨枕生产基地，亚洲最大的铁路重载高速机车合金钢铸件生产基地以及世界知名的火车轮铸造基地。

　　在2010年第十届县域经济基本竞争力排序中，汝州在河南省108个县市排第9位。先后荣获中国优秀旅游城市、中国民营经济最具活力城市、中国最具投资潜力城市、中国曲剧之乡、中华名窑瓷魁之乡、中国陶瓷历史文化名城和河南省文明城市、园林城市、林业生态市等荣誉称号。

　　岁月变幻，世事更迭，只有古老的汝水，依然在城市中央汩汩流过，见证着汝州的古今变迁。

　　汝水之畔

　　三皇五帝时，汝河流域已是华夏文明的中心地带。据传，轩辕黄帝的师傅广成子就住在此处的崆峒山，黄帝在新郑称帝后，曾带人两次到此地向广成子求教治国和养生的道理。

　　站在汝水之畔，我国第一部诗歌总集《诗经》中，歌咏风土民情的华章《汝坟》伴着汝水的琴音传入耳鼓：“遵彼汝坟，伐其条枚，未见君子，惄如调饥。遵彼汝坟，伐其条肄，不我遐弃……”

　　这是我们能见到的歌咏汝河流域风土民情的最早的一首诗。该诗写一位妇女在汝河岸边一边砍柴，一边思念远征未归的丈夫。用语简洁，比喻奇特，窃窃怨语化作缕缕情丝，弥漫于字里行间，穿越千年的时空，仍然感人至深。

　　早在三皇五帝时，汝河流域是华夏文明的中心地带。那时，北汝河流量充沛，在汝州至郏县这段像大海一样宽阔，因此，在当时被称“汝海”。据传，轩辕黄帝的师傅广成子就住在此处的崆峒山，黄帝在新郑称帝后，曾带人两次到此地向广成子求教治国和养生的道理。

　　洗耳河是汝河很重要的一条支流。它发源于嵩山腹地，全长36公里，自北向南纵贯汝州城注入汝河。洗耳河的得名，也来自上古时代的一个传说。阳城（今登封）有高士名许由。尧闻其美名，欲以君位传之。许由为避禅让，连夜逃到箕山。尧不甘心，又以九州长聘之。许由清高，认为此话污了他的耳朵，就跑到山下河边清洗，洗耳河便由此得名。如今，始于庙下乡的幸福渠修复后，引汝水入洗耳河，河中清水长流，成为汝州市区一景。

　　三国时期，汝河流域是争夺的主要战场之一，南北文化再次在这里交融升华。孙坚斩华雄的故事就发生在杨古城一带。曹操以开辟许下屯田发迹，汝河流域是曹魏开发最早、经济效益最高的屯田区，屯田遍布汝河两岸。这里生产的粮食不仅供应许都官民食用，而且在曹操统一北方的事业中，经济支柱作用也是显而易见的。至今一些村庄仍以屯命名，大多出自曹魏的屯田时期。

　　历史的长河缓缓流至唐朝，这是个诗人辈出、灿若星斗的年代。汝河两岸沃野百里，山川秀丽，风光迷人，吸引了无数文人雅士在此驻足吟哦。

　　汝州才子刘希夷“年年岁岁花相似，岁岁年年人不同”的诗句至今仍传为佳话；李白曾写下《夏日诸从弟登汝州龙兴阁序》，序云：“夫槿荣芳园，蝉啸珍木，盖乎南火之月也……晴山翠远而四合，暮江碧流而一色……”

　　孟郊在《汝州南潭陆中丞公宴》一诗中写道：“一雨百泉涨，南潭夜来深。分明碧沙底，写出青天心。远客洞庭至，因兹涤烦襟。”在《汝州陆中丞席》中称：“汝水无浊波，汝山饶奇石，大贤在此郡，佳士来如鲫。”既歌颂了汝州的水美山奇，又赞扬了汝州友人的热情好客和重士爱才。

　　说到汝州的“山奇”，就不能不提到位于汝州市区东北9公里的中岳嵩山少室山南麓风穴山。风穴山口，两山夹道，万木葱茏，流水潺潺。迤俪北行3华里，方能发现千年名刹风穴寺，确有“深山藏古寺”“曲境通幽处”的诗情画意。

　　风穴寺始建于东汉初平元年，后经北魏、唐、宋、元、明、清历代重修与扩建，与白马寺、少林寺、相国寺齐名，被称为“中原四大名刹”。

　　盛夏时节，徜徉在风穴寺内，入眼的都是枝叶茂密的参天古树，逶迤相连的秀美群峰和错落有致的亭台楼阁。清凉的泉水汩汩涌出，鞠一捧水仰脖饮下，清冽爽口，让人顿觉暑气全消。

　　汝瓷之光

　　釉色润美似玉，开片粼粼如波，塑造浑然天成。

　　人们常说“五大名窑，汝之为魁”。如今，天青色汝官瓷终于从历史深处走了出来，走进寻常百姓家。

　　在源远流长的中华陶瓷文化史上，粗陶出现于细瓷之前，而“瓷”则被称作是精细化了的“陶”。

　　1978年11月上旬的一天，汝州阎村生产队的几个社员在翻土时翻出了一件艺术的瑰宝———仰韶时期的彩陶缸。缸高47厘米，口径32.7厘米，底径19.5厘米，盛有先民的骨殖，应为陶棺。上面的彩陶画占了缸面的二分之一，一只鸟叨着一尾鱼，面朝一把大柄石斧，这便是穿越6000年光阴灿然呈现的稀世珍宝《鹳鱼石斧图》。2003年7月，彩陶缸被国务院定为67件国宝之一，从此密不示人。

　　光阴流转，从遥远的仰韶文化时期至北宋年间，中国的瓷器烧制技术已经日臻成熟。此时的汝州，已经成为了北宋官窑———汝窑的所在地。

　　稍有陶瓷常识的人都知道，中国历史上有五大名窑———汝、钧、官、哥、定，这汝就是汝窑。人们常说“五大名窑，汝之为魁”，可见，汝窑在中国陶瓷历史上的突出地位。北宋早期，宫廷还在使用定州的白瓷，到了后期，开始“惟用汝瓷”。南宋叶寘的《坦斋笔衡》记载：“本朝以定州白瓷有芒不堪用，遂命汝州造青窑器，故河北、唐、邓、耀州悉有之，汝窑为魁。”

　　宋代皇室尊奉道学，宋徽宗赵佶更自称是道君皇帝，道家崇尚青色，追求自然含蓄、清淡质朴。当时的士大夫阶层也推崇以玉比德，汝窑的天青色瓷器以玛瑙为釉，似玉非玉而胜似玉的特点，无疑满足了社会上层的需求。正是这种需求，把汝瓷推向了青瓷烧造的极致，汝瓷也在北宋末年达到了历史的最高水平。

　　南宋人周辉的《清波杂志》说：“汝窑宫中禁烧，内有玛瑙末为油（釉），惟供御捡退，方许出卖，近尤难得。”

　　公元1127年的“靖康之变”，使得北宋汝官瓷在历史上犹如昙花一现，随即便随着王朝的湮灭而无踪可寻了。

　　新中国成立后，周恩来总理亲自作出了“发掘祖国文化遗产，恢复汝窑生产”的批示，科研工作者随即开始了漫长而虔诚的跋涉。

　　经过上千次实验，汝州技术人员先后研烧出临汝窑豆绿釉、天蓝釉、月白釉、葱绿釉。1987年，汝官瓷天青釉经汝州籍汝瓷专家朱文立之手再现于世，填补了中国陶瓷史上的一项空白。著名书画大师李苦禅题词：“天下博物馆无汝者难称尽善尽美也。”

　　但是，汝州城竟然没有发现一处汝窑遗址，成了汝州人心中一个永远的痛。

　　2000年4月，汝州市张公巷内一处居民在进行旧房改造，朱文立在现场发现了一些烧造汝瓷用的匣钵残片，北宋官窑才逐渐展现在世人眼前。此后，又经过多次挖掘、认定，北宋官窑终于冲破历史的尘封，抖落了神秘的面纱，露出了千年一现的容颜。

　　随着改革开放不断深入，汝瓷文化和汝瓷市场凸现出强劲的发展势头。朱文立、孟玉松、李廷怀、韩琴等一大批新一代的汝瓷研究者们，在改进烧造工艺的基础上，不断创新汝瓷的器形和产品的种类，备受现代人的喜爱和赞誉。

　　釉色润美似玉，开片粼粼如波，塑造浑然天成，宛如“雨过天晴”，让人魂牵梦绕的天青色汝官瓷终于从沉睡的历史深处走了出来，走进寻常百姓家庭，为喜爱它的人们所共享。

　　蛇脱龙变

　　昔日的汝州市铸钢厂已经成为平顶山市最大的民营企业集团———天瑞集团，也成为“蛇脱龙变”的最好注解

　　1993年，汝州在全省乃至全国曾经引起了一阵轰动。

　　彼时，民营汝州市铸钢厂兼并国营大型企业豫西煤机厂，被《河南日报》以《汝州出现“蛇吞象”奇观》为题在头版头题报道，许多人至今记忆犹新。

　　随着民营经济的迅速发展，汝州市渐渐流传起这样的话：“昔日‘蛇吞象’，今日‘蛇脱龙变’”。

　　时至今日，昔日小小的汝州市铸钢厂早已经成为平顶山市最大的民营企业集团———天瑞集团，成了“蛇脱龙变”的最好注解。

　　2010年年底，天瑞集团总资产近200亿元，实现销售收入约150亿元，在河南百强企业名列第25位。现在的天瑞集团，已经是一家集铸造、水泥、旅游、铝等产业为一体的综合性企业集团。

　　天瑞集团铸造有限公司是全国最大的合金钢铸造企业，是铁道部“铁路产品定点生产厂”，拥有世界上最先进的德国V法造型生产线，具备30万吨/年的铸钢件生产能力。

　　天瑞集团水泥有限公司是天瑞集团与美国KKR公司、国际金融公司和摩根大通银行共同投资组建的中外合资企业，是国家重点支持的12家水泥企业集团之一，是河南省最大的水泥企业。

　　天瑞集团旅游发展有限公司下辖尧山—中原大佛景区、南召真武顶风景区等7个景区，均处伏牛山生态旅游区，拥有得天独厚的山水、佛文化和温泉核心旅游资源。

　　天瑞集团控股的三门峡天元铝业有限公司，是中国第一家在香港上市的铝业公司，年产电解铝30万吨，目前正在积极按照国家产业政策建设符合国家产业发展规划的循环经济产业链。

　　国内目前生产技术工艺设计最先进、环保设施配套最完善的汝州天瑞煤焦化100万吨捣固焦项目已于2011年2月开工，计划投资12亿元，全力打造现代化的循环经济煤化工产业基地。

　　天瑞集团的迅猛发展固然让人眩目，但在汝州，发展速度令人瞩目的民营企业远远不止这一家。

　　河南巨龙淀粉实业有限公司，是我国中南地区最大的玉米淀粉加工企业，企业规模和生产能力均居河南淀粉行业第一位。

　　河南梦想食品有限公司，是一家从手工作坊发展而来的饼干生产企业，是河南饼干企业的龙头，已跻身中国饼干行业的前十位。

　　除此之外，还有德源伟业汝州建材公司、思源养殖公司、天锦公司、新嘉诚公司、明鑫科技公司、亚星铸造公司、华纱纺织公司等。

　　企业的发展离不开汝州市委、市政府给民营企业创造的良好环境。优良的经济发展环境就是生产力。汝州市一直把大力营造优良环境、提供优质快捷服务作为实施开放带动战略的重要举措下大气力来抓，促进了经济社会的快速发展。

　　天瑞集团董事长李留法曾经作过一个评价：“天瑞从小到大，历尽坎坷，没有市委、市政府的支持和帮助，就没有天瑞的今天！”

　　循环经济

　　汝南工业园区充分利用资源，在各行业、各企业之间形成完整的、密切关联的内部产业链

　　汝州境内煤炭、铝矾土、水泥灰岩、地热水等资源丰富，历史上有“百里煤海”之称，为发展工业提供了坚实的后盾。

　　凡是拥有丰富煤炭资源的城市，几乎都会面临一个棘手的问题：如何使“黑色煤炭”实现“绿色开采”？汝州市的汝南工业园区为我们提供了一个可借鉴的答案。

　　汝南工业园区位于市区南部，此处矿产资源丰富，交通便利，吸引了电力、水泥、铸造、建材、化工、焦化、运输等行业入住。

　　汝南工业园区建在虎狼爬岭上。这里由于地广人稀，石头遍地，荆棘遍地，过去经常有虎狼出没，因此人们称之为虎狼爬岭。这个地方旱天裂出缝，雨天水汪汪，非旱即涝，庄稼望天收，土地不属基本农田保护范围，在这里发展工业，不占用基本农田。

　　在汝南工业园区，原煤洗成精煤，精煤炼成焦炭，炼焦过程中伴生的焦油、硫铵、粗苯加工成化工产品，煤泥、煤气用来发电，电厂的粉煤灰生产水泥，焦炭末加工成石墨电极，煤矸石制成烧结空心砖，就连以前白白流掉的尾矿水也处理成为生产用水。

　　汝南工业园区充分利用资源，在各行业、各企业之间形成完整的、密切关联的内部产业链，园区内所有可用废气物得到回收利用，真正使煤炭资源实现了“吃干榨净”。

　　如果说汝南工业园区一直在努力将煤炭资源“吃干榨净”，那么河南巨龙淀粉实业有限公司就一直在将玉米“吃干榨净”的道路上渐行渐远。

　　河南巨龙淀粉实业有限公司是一家生产玉米淀粉、淀粉制品和高科技生物制品的农产品加工企业，通过“公司＋基地＋农户”的形式，就地转化玉米80万吨，带动了数千人从事玉米购销、运输等业务，每户一年增加收入5000多元。

　　巨龙淀粉主要围绕玉米做文章，玉米在这里被加工成蛋白质、纤维、淀粉、玉米浆等等。在这里，玉米全身都是“宝”，金灿灿的玉米成了“黄金”。玉米链起的循环产业，不但可将汝州及周边几个县产的玉米全部消化掉，而且辐射周边30多个县市。

　　“玉米进到厂里，就没有扔掉的东西。”公司的一名负责人这样告诉记者。“我们下一步打算把淀粉再进行深加工，因为一吨淀粉可能两三千元，一吨色氨酸价格就上万元。我们要争取发挥出玉米的最大价值。”

　　2011年8月，巨龙淀粉实业有限公司年产15000吨L-苏氨酸项目建设工地正在加紧施工。该项目总投资1.3亿，是汝州市今年上半年开工建设的一项高新技术生物工程项目，年产值可达3亿元，可安排就业300余人。项目建成后将填补河南省苏氨酸产业化的一项空白。

　　农民圆梦

　　整洁的街道、温馨的农家小院，一块横跨路面、上书“创建和谐新李湾”的牌子格外引人注目

　　汝河两岸，自古土地肥沃。三国时期，这里生产的粮食就为曹操统一北方提供了坚实的后盾。

　　现在的汝河两岸，土地平旷、植物丰茂，有小麦、大豆、烟叶、棉花，有花卉苗木，还有水果蔬菜。更有一群群牛羊鹅鸭，点缀着和谐画面。

　　近年来，汝州市已形成30万亩优质专用小麦基地、30万亩优质玉米基地、20万亩高淀粉脱毒红薯基地和10万亩瓜果蔬菜基地。无公害蔬菜、食用菌、林果业等3大产业迅速兴起，农业特色经济全面发展，优质小麦、优质玉米等主导产品所占的比例逐年提高，成为全国小麦商品粮生产基地之一。

　　汝州市还是河南省重点林业县。畜牧养殖业在大农业中的地位凸现，以猪、牛、羊为重点，实现了由分散养殖向规模养殖的转变。汝州成为全国肉类生产百强县和商品猪生产基地，也是河南省瘦肉型猪、商品蛋、肉牛和活绵羊出口基地。汝州市被定为河南省畜牧业发展重点市、生猪调出大市。

　　2011年4月28日，总投资2.3亿元的河南省汝州市三源牧业20万头生猪养殖基地举行奠基仪式。该生猪养殖基地项目将采用生物育种及国际先进养殖技术，建成年出栏种猪、商品猪20万头，将成为豫西南地区影响力较大的生猪养殖基地。

　　近年来，汝州市积极鼓励引导农民流转土地承包经营权，发展适度规模经营；发挥资源优势和比较优势，积极培育壮大龙头企业，加快农村专业合作经济组织建设，着力提高农业生产经营的规模化、集约化、组织化水平，让农民在现代农业发展产业链中实现增收。

　　随着汝州农业的全面发展，不少农民的钱袋子渐渐鼓了起来。但是，农民的要求已经不仅仅限于手里有粮，袋里有钱，他们更希望有丰富多彩的文化生活。

　　如何更好地满足农民新的要求？汝州市小屯镇李湾村为我们提供了一个鲜活的答案。

　　走进汝州市小屯镇李湾村，整洁的街道，温馨的农家小院，一块横跨路面、上书“创建和谐新李湾”的牌子格外引人注目。

　　李湾中心村村部是一座二层楼房，大楼正上方是李湾中心村的村标，其整体设计为五瓣梅花形，寓意新农村建设达到了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”5项基本要求。

　　村部对面是投资30多万元的李湾中心村戏苑，宽敞气派，四周绿树环绕、花草吐芳，可以容纳6000人共同观看文艺表演。村里大街小巷的太阳能路灯成了一道亮丽的风景线。每当夜幕降临时，这223盏路灯依次绽放，村内如同白昼，以前晚上不爱出门的村民现在也经常在华灯下漫步。

　　走进一户农家小院里，记者看到，地面干净整洁，客厅宽敞明亮。节能空调、液晶电视、太阳能热水器等现代家电应有尽有。

　　为了树文明新风，李湾中心村对精神文明建设也毫不放松。全村适龄儿童入学率达到100％。李湾村还制定了“李湾村环境卫生制度”，开展了李湾村“清洁家园1+1小手牵大手活动”，设置专职保洁员4名，定时打扫街道卫生，使“脏、乱、差”现象得到彻底改善。

　　平顶山市委书记赵顷霖带领参加全市县域经济观摩会的代表到李湾中心村观摩时，曾经说李湾村的发展“是要圆农民一个梦”，是社会主义新农村建设，让李湾村的村民圆了生活富裕、环境整洁、乡风文明的梦。

　　对话李全胜

　　在十二五末，使汝州市初具中原城市群副中心城市框架

　　记者：汝州成为河南省直管县（市），被赋予了哪些管理权？

　　李全胜（平顶山市委常委、汝州市委书记）：被赋予省直管县的603项省辖市级经济社会管理权限，分别涉及发展改革、教育、科学技术、工业和信息化、公安、民政、司法、财政、民族事务、人力资源和社会保障、国土资源、环境保护、住房和城乡建设、交通运输、水利、农业、林业、商务、文化、卫生、人口和计划生育、审计、外事侨务、地方税务、工商和行政管理、质量技术监督等各个部门。

　　记者：汝州的民营经济发展令人瞩目，这是招商引资的显著成效吗？

　　李全胜：发展环境日趋优化、发展速度迅猛提高、运行质量逐步提升，使招商引资成效显著、名牌产品争创取得新突破。

　　汝州市朱氏汝瓷有限公司等12家汝瓷企业被国家质检总局核准使用地理标志保护产品专用标志。“天瑞”和“梦想”品牌被认定为河南省著名商标；“梦想”牌饼干荣获2007年全国东西合作经贸洽谈暨农产品加工业博览会银奖；河南省梦想食品公司还荣获“河南省重合同守信用企业”；四知堂药酒获得“中华老字号”称号；三佳公司和梦想食品有限公司申报的“全国驰名商标”等争创品牌活动即将批准通过。

　　民营经济已经成为推动汝州又好又快发展的主流经济，成为提升区域综合实力的主体支撑，成为扩大区域有效投入的主要来源。民营经济为汝州经济发展作出了突出贡献。

　　记者：汝州是如何平衡经济发展和环境保护之间的关系的？

　　李全胜：十一五期间，市政府全面贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，依靠经济增长方式转变和科技进步，以改善区域环境质量和维护生态平衡为目的，以消减总量、改善质量、防范风险为着力点，在政府引导、市场推进和公众参与下，以环保重点工程作为解决环境问题的重要举措，不断加大环保工作力度，在经济快速增长的同时，环境污染得到了有效遏制，整体环境质量连年提升。

　　记者：2011年是实施十二五规划的开局之年，请您描述一下5年后的汝州。

　　李全胜：十二五是汝州经济社会的发展进入转型升级的新阶段，汝州市将围绕提前建成小康社会和走在全省县域发展前列的战略目标，以加快经济发展方式转变为主线，以融入中原经济区建设为契机，统筹推进“三化”(新型工业化、新兴城镇化、农业现代化)，在十二五末初具中原城市群副中心城市框架，成为陇海发展轴、京广发展轴辐射支撑区，焦柳发展带、洛平漯经济隆起带的重要支撑点。

　　———经济强市显著提升。十二五末，努力实现“三个高于、两个翻番”目标。“三个高于”即经济发展速度高于全国、高于全省、高于全平顶山市平均增速。“两个翻番”即生产总值翻一番，达到500亿元左右；财政收入翻一番，达到20亿元左右。

　　———承载格局基本形成。“北景、南区、东城、西村”四大工程基本成形，“两带两翼两中心”大格局形成雏形。“两带”，即虎狼爬岭工业经济带和北汝河滨生态经济带；“两翼”，即西北煤业产经园区、东南煤化工循环经济园区；“两中心”，即城市文化物流中心、温泉国际医疗观光休闲旅游中心。

　　———结构调整取得突破。到2015年，城镇化率达到45%。“升一强二兴三”取得实效，一产在三次产业结构中的比重调整到10%以下，经济发展方式转变步伐加快。社会消费品零售总额年均增长18%以上。自主创新能力显著提高，科技进步对经济增长的贡献率大幅上升。

　　———人民生活显著改善。城乡居民收入稳步增长，人民生活更加殷实。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均增长10%以上。居民消费价格年均涨幅控制在3.5%以内。

　　———社会建设明显加强。就业岗位持续增长，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立；现代国民教育体系更加完善，教育水平明显提升，初中、高中教育毛入学率达到100%和75%；人人享有安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。政府提供基本公共服务能力显著增强，基本公共服务均等化程度明显提高；文化事业文化产业快速发展，适应人民需要的文化产品更加丰富；民主法制和精神文明建设进一步加强，社会更加和谐稳定。

　　———生态建设不断加强。人口、资源和环境与经济发展日趋协调，可持续发展能力进一步增强。人口自然增长率控制在5.5‰以内。城市污水集中处理率和城市生活垃圾无害化处理率分别达到90%和100%。林木覆盖率达到33%，建成区绿化覆盖率达到45%。节能减排力度进一步加大，全面完成省市规定的预期目标，生态质量得到明显改善。

　　———改革开放持续深化。政府职能转变、要素市场等重要市场领域和关键环节改革取得突破，社会主义市场经济体制更加完善；开放型经济快速发展，进出口额和实际利用国内外资金大幅增长。