“两会”期间，国务院总理李克强提出要打造中国经济的升级版，改变粗放的经济发展方式，调整不合理的经济结构，让经济的质量和效益、就业和收入、环境保护和资源节约等方面有新的大幅度提升。

　　清远市委书记葛长伟认为，清远的传统产业占了比较大的比重，转型升级的压力可能在一定程度上比东莞还要艰巨，清远的发展必须要转型升级;市长江凌从上任之日便不遗余力地推动清远经济升级，清远发展如果不保绿水青山，宁愿不要金山银山。

　　 广东清远陶瓷产业的艰难转型升级之路

　　两年来，清远已经动大手笔对传统产业进行技术升级，并打造平台发展高新产业、物流业等现代产业，致力于打造清远经济升级版。本报自今日起推出《打造清远经济升级版》系列报道，疏理清远陶瓷、再生金属、水泥、电缆制造等领域经济升级的脉络，探寻清远经济升级新的突破口，敬请垂注。

　　打造清远经济升级版

　　28家建筑陶瓷企业，陶瓷窑炉生产线141条，产能达到6亿平方米，清远是国内举足轻重的建筑陶瓷生产基地，陶瓷产业也是清远重要的支柱产业。

　　从此前纯粹的生产加工基地、部分陶企生产工艺落后、行业高耗能、高污染，到如今铁腕整治陶企污染、规范陶企生产、推广“煤改气”、延长产业链两端、发展研发和营销环节，清远陶瓷产业升级之路一步一个脚印，并已经初见成效，一个清远陶瓷产业的升级版已见雏形。

　　行百里者九十半。业内人士认为，清远陶瓷产业升级之路必然阻力重重，只有持之以恒地坚持转型升级的方向，才会最终打造成陶瓷产业的升级版，否则，“劣币驱除良币”的市场短期性规律可能会将陶瓷产业打回“高耗能、高污染”的原形。

　　原始版

　　高污染高耗能的生产基地

　　低附加值当地税收贡献率低

　　对陶瓷产业的态度，清远人经历了巨变。

　　清远自2002年开始大力引进建筑陶瓷企业。当时欧美市场对陶瓷需求旺盛，而珠三角等地陶企在当地的生产能力已经满足不了市场需求，为扩大产能，陶企纷纷寻求新的生产基地。“清远是陶瓷原料基地，原材料成本较低，此外，当时清远土地资源充裕，土地的价格较低，加上清远政府大力引进，很多佛山、东莞等地陶企最后选择了清远。”源潭陶瓷城一名企老总表示。

　　历经10多年浮沉，佛山、东莞等地陶企将生产车间转移到清远，建陶逐渐成为清远支柱产业。据统计，清远市目前有云龙陶瓷产业园(清新)和源潭陶瓷工业城两个主要陶瓷产业集聚地，另少量分布在阳山、佛冈和英德等地，目前清远共有28家建筑陶瓷企业，陶瓷窑炉生产线141条，产能达到6亿平方米。

　　发展之初，清远人对陶瓷产业充满期待。然而，随着陶瓷产业在清远的不断发展，高耗能、环境污染等问题日益突出，不论是清远官方还是民间都急迫要求陶瓷业转变发展方式。

　　对转型之前清远陶瓷产业的公认评价是，“把环境影响了、土地消耗了;附加值太低，很多企业在清远搞粗加工，再拿到佛山搞精加工、抛光，清远受益太少。”

　　据陶瓷业内人士介绍，由于当年引进陶企时门槛较低，陶企污染问题一直存在。陶瓷企业普遍使用水煤浆及煤制气为燃料，排放的二氧化硫、氮氧化物、粉尘对环境造成较严重的污染，产生的酚水、焦油存在泄漏风险。此外，陶瓷运输车辆超载对清远境内公路的破坏，运输车辆造成的撒漏污染，让陶瓷企业不再受当地群众的待见。

　　除了能解决部分人就业外，陶企对当地财税贡献与其对当地资源的巨大消耗不成正比。清远国税相关人士曾向记者表示，由于清远多为生产基地，陶企总部将生产车间运来的成品加上品牌，进行包装营销，在总部陶瓷产品变商品，这样一来，陶瓷产品在总部的附加值高，清远的附加值低，对当地税收贡献不多。据权威人士介绍，清远市区一带的陶瓷产业每年税收2亿多元，留在本地的只有8000多万元。