佛山陶瓷产业品牌众多，但却面临异地转移如何发展的难题

　　佛山部分行业协会财务状况堪忧。有关数据显示，禅城、南海近半行业协会今年财务入不敷出，作为权宜之计，有协会开始降低会费，最高降幅达六成。

　　羊城晚报记者调查发现，行业协会定位不准、会费缴纳情况不乐观、自身“造血”能力低、能够争取政府购买服务的协会少……多种原因导致佛山众多行业协会财务告急。

　　入不敷出

　　陶瓷协会超支逾百万

　　佛山陶瓷在中国的地位举足轻重,但佛山陶瓷协会正遭遇财务危机。前不久，佛山陶瓷协会换届，当时公开的一份财务报告显示，自2008年11月1日至2012年12月31日，该协会共计收入479.3万多元、支出592.4万多元，超支约113万元。此外，该协会办公场所尚拖欠中国陶瓷城管理费累计约50万元。

　　记者从其财务报告发现，会费收入只占佛山陶瓷协会全部收入的38%，其余收入多为协会的项目性创收收入。至于该协会的支出，工资153万多元，社保、医疗、住房公积金等104万多元，职工福利费等98万多元，办公费15万多元，业务接待、差旅费用、公务及会务费用42万多元，购办公设备7万多元，项目性支出168万多元，其他支出2万元。算下来，员工工资、福利等加起来占了总支出约六成。

　　连固定办公室都没有

　　事实上，佛山一部分协会目前已经陷入了难以为继的窘境，有业内人士透露：“有的确实很缺钱，连固定的办公室都没有。”

　　佛山市工商联副主席马湘雨向记者证实，部分行业协会确实存在入不敷出的情况。南海房地产协会秘书长麦志光则表示，据其所了解，佛山确实有一些行业协会很缺钱。

　　据南海相关部门统计，前年南海需要年检的32家行业协会中，入不敷出的共15家，约46.9%。禅城方面，今年共5家行业协会需年检，已上报数据的2家均出现赤字，如此计算去年亏损的比例也至少有四成。

　　困扰重重

　　僵尸会员多，会费大缩水

　　佛山陶瓷协会有关负责人表示：“由于近年来佛山陶瓷厂大量外迁，很多企业的工厂不在佛山，企业也就不再向协会缴纳会费了。几年前，会费大概能收到80万元，但现在大概只有30万元。”据了解，佛山纺织协会也只有大约三分之一的会员能准时缴费。

　　有行业协会负责人表示：“很大一部分会员加入协会只等于凑数，很少参与协会组织的活动，和协会之间几乎没有什么实质性联系。”

　　多名业内人士表示，有些行业之所以入不敷出，很重要的原因是定位不准：“行业协会本来是为会员提供服务的，但有部分协会成立是为了自己做业务方便，为自己谋私利，出发点不对，就得不到会员支持。”

　　作为权宜之计，佛山陶瓷协会在换届选举会议上修改了《佛山市陶瓷行业协会章程》，主动降低了会员单位缴纳的会费标准，副会长单位每年缴纳会费2万元修改为1万元，常务理事单位每年缴纳会费1.5万元修改为6000元，理事单位和会员单位会费也相应降低，降幅最高达到60%。

　　造血力不足，赚钱要交税

　　记者发现，也有一些行业协会很能赚钱。有业内人士透露，一些协会靠培训、咨询等业务，每年轻轻松松收入上百万元。

　　“行业协会的收入不能完全靠会费，要学会自造‘血液’。”相关人士透露，佛山某玉器协会每个会员每年只收100元会费，但因为大力发展会员，目前会员数多达3万多个，光会费收入就约300万元了，该协会还组织玉器拍卖市场，举办拍卖会。

　　佛山市信用担保行业协会秘书长刑红珠说，协会的收入也不能完全寄托在会费上，如果经费完全靠会费，那么一旦有会员违规，也不敢处罚。

　　但是，马湘雨透露，行业协会在“自造血液”自己赚取经费时遇到一定阻力，“为了生存不得不去组织一些展会、培训，获得经费补充，但获得的这些费用要像经营性的公司一样纳税。”

　　政府买服务，项目很有限

　　经费捉襟见肘之下，许多行业协会将希望寄托在政府购买服务上面。

　　马湘雨告诉记者，虽然目前正在推行政府购买服务，但是行业协会能够拿到项目的还是很有限的，政府购买服务基本上还处于理念宣传阶段，距离真正招标还有一段距离。

　　佛山市经信局相关科室负责人也表示，能不能扶起行业协会，关键还要看协会本身的修为，能不能接得住政府转移的职能，承担起责任。对于政府购买服务，不少协会负责人认为如果能申请到，的确能获得帮补，但名额少，要求高。

　　对于政府购买服务这一问题，刑红珠认为，“协会应该自己主动一点，什么东西都不是靠等待能等来的，要自己主动去做去争取，然后拿着成绩给政府看，政府才会给你奖励。政府购买服务，很看重协会的能力。”

　　退休去协会，能人很缺乏

　　行业协会发展的好与坏，与协会秘书长有很大关系。马湘雨认为，“如果是通过民主选举出来的真正有能力的负责人，那么还是可以在一定程度上带动整个协会发展的。目前很多行业协会的工作人员都是政府退休人员，这样不太好，秘书处应该由专职人员，也就是职业经理人去做。”

　　刑红珠强调，“协会是介于政府和企业之间的桥梁，要代表行业和政府打交道，也要将政府的一些政策及时传达给企业。”南海房地产协会秘书长麦志光则说：“行业协会发展的好与坏，与秘书处的社交能力有很大关系，秘书处跟职能部门之间的关系好不好尤为重要。”

　　部分行业协会将获政府扶持

　　去年11月，佛山市印发了《关于加快培育行业协会商会发展促进产业升级的实施意见》（以下简称《实施意见》），要重点培育扶持家用电器、机械装备、金属材料、陶瓷建材、纺织服装、电子信息、食品饮料、塑料制品、化工医药、家具等十大优势传统产业行业协会。在申请成立登记手续上，将行业协会的筹备成立和正式成立环节合并，简化登记程序，适当降低准入条件，并把审批时限统一缩短为15个工作日。

　　在行业协会承接政府职能方面，《实施意见》也做出了相关要求，设立3年监管指导期，同时要求加大公共财政对行业协会的扶持力度。据悉，佛山市政府设立专项扶持资金，重点扶持在招商引资、建立产业园区、促进产学研结合、高新科技产业项目、创建区域品牌等行业协会。对获得3A评估等级并具备承接政府职能转移和购买服务资质的行业协会，每年也会给予一定额度资金的扶持。