8月19日上午8点15分左右，佛山市禅城区石湾街道江滨路和建国路3号交界处，一装载满瓷砖的重型超长卡车在原石湾陶瓷一厂(现为陶瓷仓库)准备卸货期间，因刹车失灵，沿斜坡滑行，连撞居民区内五台车辆，并撞倒一民居的墙体。现场一片狼藉，所幸事故中无人受伤。

　　超载严重，居民怨声载道

　　现场街坊议论纷纷， “我们住在这里的居民一直反对陶瓷仓库设在居民区内，大型超长重型卡车常常高速通过，整栋楼都有震感，有时这些车长时间按着高音喇叭。同时，这么多重型货车高速来往，街道并不宽，我们出行十分不安全。”该问题多次反映到社区居委会，居委会都无行动。

　　住在事发地点居民楼的一位街坊向记者表示，“这台肇事的红色卡车肯定是超载刹车不住，溜下来撞成这样的。平时这里满载瓷砖的大货车出出进进，而且车速好快，根本不礼让行人和正常行驶的车辆，开车十分野蛮。正因为多这些运砖车，社区这边的道路都是坑坑洼洼，修修补补的，没一段是平整完好的。”

　　在江滨路、跃进路、建国路和沙岗一带，聚集了大量陶瓷批发市场和仓库，在建国路驱车到跃进路和平社区居委会不到一公里的路程中，路面高低不平，不时发现大货轮胎经过留下的车胎印痕。由于早上刚下了一场大雨，路面大大小小的积水坑比比皆是，行人纷纷小心行走。

　　9时30分，记者来到石湾街道和平社区居委会，居委会邓主任表示，和平社区内现有三大陶瓷仓库，是原石湾陶瓷一厂、二厂的。社区内大型重型卡车多，部分卡车严重超载，这个是事实，居委会也想过把辖区内的仓库请离社区。但是，由于社区并不具备这样的权利，这涉及到城市规划的问题。

　　广东金意陶陶瓷有限公司常务副总经理张念超认为，陶瓷仓库设在居民区会对居民的交通安全、噪音、粉尘、消防等方面都有一定的不良影响。

　　“限货令”促使陶瓷仓库搬离市区

　　据2013年佛山中心城区扩大“限货”范围的规定，将石湾、张槎、乐从等部分划入，该新规从2013年7月1日起正式实施。从8月1日起，禅桂新增“限货”区域内实行强制执法，佛山交警部门对违反规定的车辆予以罚款200元、记3分的处罚。“限货令”的执行，无疑使大宗陶瓷产品无法通过大型货车运输进石湾区域，而随着佛山城市规划建设的推进，石湾城市建设用地日益紧张，也进一步促使陶瓷仓库搬离市区和居民区。但是，佛山市禅城区居民区内陶瓷仓库的分布情况究竟是怎么样的呢?针对这个问题，8月19—20日，《陶城报》记者调查了佛山市禅城区居民区内的陶瓷仓库。

　　禅城区陶瓷仓库较为集中的区域分别位于石湾街道凤林路、青柯路、Y901路附近片区(以下简称青柯片区)。同样位于石湾街道江滨路、建国路、跃进路、沙岗等区域(以下简称江滨路片区)，则大大小小分布了各个陶瓷企业设置在佛山的陶瓷仓库。而位于禅城区南庄镇瓷海国际附近(简称瓷海国际片区)，均有规模不一，数量较多的陶瓷仓库。

　　从调查当中，《陶城报》记者了解到，这三个区域内的陶瓷仓库的发展形态并不一致。青柯片区的陶瓷仓库离居民区有一定的安全距离，多数为外迁陶瓷生产企业的厂房改造成仓库的，而9号陶瓷仓库、海陆丰物流配送中心是通过租赁的方式，来建立陶瓷仓库的。

　　青柯片区部分居民表示，早年陶瓷企业外迁，剩下的厂房基本上改造成产品仓库或者物流中心，相比没有迁出前，满载原料、瓷砖的大货车高速行驶的情况少了很多，离居民楼都有一百多米的距离，应该是比较安全的，对生活、出行影响不大。当记者问到仓库的产权问题时，居民们说法不一，有的说是原来外迁的陶瓷企业，有的则说是集体土地。

　　江滨路片区的陶瓷仓库是最靠近居民区的，基本是一墙之隔。该片区的陶瓷仓库规模较大，大部分是原来陶瓷企业外迁后改造的仓库，如佛航出口码头附近的三十多个陶瓷仓库。还有的就是国有企业原石湾陶瓷一厂、二厂关闭后通过租赁方式，租给企业作为仓库使用。原石湾陶瓷一厂、二厂属于石湾街道和平社区居委会，居委会邓主任表示，社区内的陶瓷仓库的产权归属问题是一个复杂的问题，既有历史遗留问题，也有居民、社区之间关于利益分配方面的争执和矛盾。

　　瓷海国际片区的陶瓷仓库则一直是仓库用地，约有近50个规模不一的仓库。仓库建筑物的历史基本上在20年以上。这个片区的仓库属于划出一个特定区域作为陶瓷仓库用地，距离居民区有一定的距离。

　　从上述三个片区的陶瓷仓库的调查情况来看，青柯片区、江滨路片区位于佛山市禅城区市区内，瓷海国际片区则位于市郊，从佛山市市区扩张趋势来看，青柯片区和江滨路片区内的陶瓷仓库未来被请离市区的可能性较大。

　　广东蒙娜丽莎新型材料集团有限公司董事张旗康认为，陶瓷仓库设置在市区和居民区内的行为属于一种市场行为，既然能在市区和居民区设立仓库，一则说明这个区域内的仓储成本在可接受范围之内，另一个侧面说明租金相对便宜。但是，从影响居民生活、交通出行和长远的城市规划来看，位于市区和居民区内的陶瓷仓库应做好搬离的准备。“由于陶瓷仓库在市区和居民区，发生民事或生产、消防安全事故，所波及到的阶层和面都将会很广。同时，随着市区建筑土地的稀缺，租金将会越来越贵。此外，交通越来越拥堵，政府出台限制货车进入的政策禁令，将使陶企仓库的运转大受影响。”

　　张念超表示，佛山市政府应该在市区外的郊区镇街设立陶瓷仓库的“卫星城”，并配套物流中心，而市区内的用地则可改造成悠闲商务创意园区，这样可以相得益彰。