中国石油发布的最新运行报告显示，今年上半年，国内原油产量保持稳定，进口量同比增长，但成品油消费增幅放缓。报告预测指出，下半年油品供需市场相对宽松，天然气供应矛盾仍然突出，缺口将达136亿立方米。

　　报告重点指出，我国天然气供需矛盾仍然突出，供应缺口较大。预计2014年国内天然气产量为1325亿立方米，其中常规天然气、页岩气、煤层气合计1310亿立方米，煤制气15亿立方米；进口天然气600亿立方米。总供给量可达1925亿立方米。预计2014年天然气需求量为2061亿立方米，总缺口为136亿立方米。主要包括：

　　城市燃气需求。2005~2013年，城市燃气消费量从113.8亿立方米增至687亿立方米，年均增长25.2%。考虑到年度增速和2014年京津冀鲁因大气污染需削减转换1700万吨原煤，预计今年全年城市燃气需求量为951亿立方米。

　　发电用气需求。2005~2013年，我国发电天然气消费量从23亿立方米增至302亿立方米，年均增长37.97%。预计2014年国内天然气发电装机容量将突破5000万千瓦，发电用气年需求量为352亿立方米。

　　工业燃料需求。2005~2013年，我国工业燃料用气消费量从174亿立方米增至469亿立方米，年均增长13.2%。由于天然气作为燃料可以有效解决二氧化硫、酚水、焦油和烟尘等排放污染问题，陶瓷、玻璃等行业开始实施“煤改气”工程，预计2014年工业燃料用气将继续增加，达到531亿立方米。

　　化工用气需求。2005~2013年，我国化工用气消费量从156.8亿立方米增至218亿立方米，年均增长4.21%。在我国煤炭资源丰富、天然气资源相对紧缺的状况下，国家已将化工用气项目纳入到了限制和禁止类，加上其产品价格下滑，其需求量将受到抑制。预计2014年化工用气需求量为227亿立方米，同比增长4%。

　　报告指出，最近两年我国天然气产量年均增速为8.4%，明显低于需求的增长。随着国家能源结构的进一步调整和国务院大气污染防治措施的落实，京津冀、长三角、珠三角等“煤改气”、“油改气”以及天然气汽车等工程项目的大量上马，天然气消费将呈大幅刚性增长趋势，由于季节峰谷差矛盾突出，冬季供需形势仍比较严峻。

　　推动煤炭清洁高效利用

　　早在2014年1月2日下午，广东科达洁能股份有限公司“清洁煤气化技术与装备”媒体发布会上，科达董事长边程就表示，当前对雾霾的治理存在着误区，单靠改变能源结构，用清洁能源替代煤炭等传统能源，一味推行“去煤化”并不现实，而且并非是最有效的手段。

　　边程表示，根据2013年《BP世界能源统计年鉴》最新统计，截止2012年底，中国石油和天然气储量分别占世界总量的1.0%和1.7%，而煤炭储量占世界总量的13.3%，产储比超过30年，在新能源真正发展壮大成为首要能源类别前，煤炭占据我国能源类别首位也存在必然性。另一方面，持续扩大的天然气需求与供应能力的矛盾日益凸显。与此同时，高气价也让企业难以长期承受。

　　“从雾霾的解决之道看，应该也必须对燃煤和雾霾之间的关系进行更为深入和科学的认识——煤炭污染是现实问题，而这并非是煤炭自身的问题，是不清洁用煤导致了大量二氧化硫、氮氧化物和可吸入颗粒物的排放，而非燃煤本身，相应的从这一角度观察的另一结论则是：就雾霾解决之道，推动煤炭清洁高效利用应该成为当前阶段我国更为现实和必要、意义较推广新能源和天然气更为显著的首要战略选择。”边程说道。

　　中国工程院院士倪维斗也曾表示，在能源结构短期内无法大规模调整的现状下，煤炭的清洁高效利用是解决我国能源问题的核心。

　　早在今年5月，广东肇庆产区企业新一轮环保整治活动中，被政府强制执行“煤改气”的企业就纷纷表示，天然气一般则是以提前预付款项的形式购买，当陶瓷企业天然气使用的余额不足时，很有可能被天然气公司切断气源供应，天然气虽然能够对中国的绿色工业化带来巨大推动作用，但与煤炭等固态资源不同的是，天然气无法在企业内部储存用于企业排产。作为稀缺资源，近年来中国天然气供应量严重低于实际需求量，政府与供气公司往往会在冬季用气高峰时节首先保证民用，这将会对使用天然气的陶瓷企业生产的稳定带来挑战，企业无法保证给经销商的供货货源，从而直接影响企业的正常运营。

　　今年8月6日晚，央视《经济半小时》 以《新火烧出新陶瓷》为题，专题报道了陶瓷行业的能源问题。报道指出，早在今年的6月13日，习近平总书记在主持召开中央财经领导小组会议时就强调，要推动能源供给革命，大力推动煤炭清洁高效利用。

　　对此，主持人呼吁政府有关部门尽快制定出相关的标准。对于中国陶瓷产业来说，如何提升煤炭的清洁高效利用，早日出台清洁用煤标准，才是真正应当研究的问题。

　　对于天然气缺口严重的现象，中国建筑卫生陶瓷协会副秘书长尹虹早在一年前就提出“建陶产业是一个连续性生产的产业，如果因为断气(无法持续供应充足的天然气)而造成的损失由谁来承担负责”。

　　尹虹近日表示，差不多十年前，比邻天然气产地的夹江陶瓷产区就已经出现了天然气无法充足供应陶企，而迫使企业转用煤制气，是历史的经验，不是预言。如果政府仍然一意孤行，坚持瓷砖烧成天然气化，天然气无法保证正常供给，就是结局。如果政府大规模地行政干预要求陶瓷产业强制使用天然气，最后的结果一定是自食其果。

　　大力发展非常规天然气

　　对于如何解决天然气短缺的问题，中石油经济技术研究院高级工程师徐博近日在陕西省榆林市举行的中国天然气液化市场发展论坛上透露，为满足国内快速增长的天然气需求，“十三五”期间我国将大力发展非常规天然气，使之成为天然气重要提供方。

　　徐博说，我国天然气2015年的需求将达到2190亿立方米，2020年将增长到4110亿立方米。而据估算，到2020年，我国常规天然气产量将增长到2000亿立方米，这客观上需要我国迅速发展非常规天然气。

　　非常规天然气主要包括页岩气、煤层气、煤制气三个部分。徐博说，截至今年4月底，我国以三大石油公司及延长集团为主的各类页岩气勘探开发主体已累计投入资金150亿元，完成页岩气钻井322口，发展前景非常好。保守预计到2020年，国内页岩气产量可达到300亿立方米。

　　我国煤层气开发是在“十一五”期间起步的，截至去年年底，国内煤层气累积打井12547口，煤层气产量29.26亿立方米，到2020年预计达到200亿立方米。

　　煤制气“十二五”期间首次列入国家天然气发展规划后，各地政府和企业规划的煤制气项目都十分大。据统计，国内在建、拟建的煤制天然气项目近40个，设计总产能达1760亿立方米/年。