税制改变促使调整投资方向

    “经过过渡期的缓冲之后，西门子中国将逐渐调整投资方向，从以制造行业为主转向服务行业，如金融服务、网络服务和产品售后服务等。”蒋建华说。据他透露，目前西门子在华的业务中，制造业占到了90%. 2006财年初，西门子与中国的合作伙伴———唐山机车车辆厂共同赢得一份60辆高速列车的订单，其中西门子的份额占67亿元人民币。目前，西门子已在中国设立了70多家运营公司和60家地区办事处。

    2006财年，西门子（中国）有限公司的新订单额增加了15％，达到560亿元人民币，新增投资和现有业务扩展对此功不可没。西门子中国总裁兼首席执行官郝睿强博士表示，西门子中国将再次向中国市场追加中期投资100亿人民币。

    在外商对华投资中，制造业一直是主要领域。有财税研究人员认为，现行税收优惠政策不仅没有对资本密集型和技术密集型产业产生引力作用，反而为那些劳动密集型、技术含量不高的投资项目带来了相当大的好处。

    而两税合并则使得跨国公司在投资中国之前，需要更多地权衡利弊，那些试图将夕阳产业中‘高能耗、高物耗、高污染’的资本密集型制造业全面移植到中国的公司，随着成本的提高而可能变成不当的商业选择，而中国自主创新能力的提高也进一步挤掉了那些落后投资企业的生存空间。

    “假外资”“假亏损”将被遏制

    蒋建华认为，无论对于内资企业还是外资企业，两税合并都意味着一个相对公平的竞争起点，一方面，这将结束“假外资”的避税行为，另一方面，也在一定程度上遏制了外资企业的“假亏损”。

    据了解，中国目前吸引的外资中，有至少1/5是“假外资”。所谓假外资，是指一些中资企业通过资本外逃、在开曼群岛设立公司后、重新回到中国投资的资本。这些资本的目的就是获取税收优惠，因此在中国实现两税并轨后，这些资本将离开中国。“假外资”等投机现象实际上是竞争不公，同时也人为地扩大了外汇供给，增加了人民币升值压力。

    消息人士透露，这次的新税法草案增加了多项反避税措施，对这种境内企业、个人拥有或控制的、设在境外低税地区的企业，草案规定，如果这些企业对利润不作分配或者分配不合理，那么利润汇总归我国居民企业的部分，将计入它的当期收入，防止有人利用国际避税港将收入外移。

    另外据海关人员透露，外企在中国的平均亏损达到了51％－55％，年亏损金额逾1200亿元。另据国家统计局统计结果显示，去年1—4月份，外商及港澳台商投资企业的利润为1075亿元，下降了3.5％。对此，国家税务总局官员认为，亏损企业2/3属于非经营性的原因，意在避税。保守估计，我国一年流失的外资企业税收已达300亿元。