从国家层面来看，要建立有利于中小企业发展的新规章，打破传统体制的限制，拓展中小企业融资新途径。

　　国家可以设立专门以中小企业为服务对象的政策性金融机构。这种专门政策性金融机构相对财政而言有着更为广阔的资金来源，并且资金来源的有偿性对资金的使用产生一定的约束力，使得资金的使用更加具有效率。相对于商业性金融机构而言，由于这一部分资金投向符合国家产业政策和经济发展方向的领域,因而具有政策性的扶植作用，同时，资金的投放还会产生一种示范和倡导作用,吸引其他金融机构将资金投向中小企业。

　　充分利用创业板的优势，扩宽中小企业直接融资的渠道。服务于中小企业的创业板是国家经过多年研究，为解决中小企业上市融资困难而推出的。虽然创业板的推出对促进中小企业完善财务管理有很多积极作用，但同时也使中小企业面临着巨大的风险。结合创业板给中小企业的好处和风险，国家应该充分调度创业板的作用，拓宽中小企业直接融资的渠道。目前的创业板大多扶持的是科技型的中小企业，使得其他行业的中小企业并不能分得一杯羹。国家应该拓宽创业板的扶持对象，让那些有发展潜力而非科技型的中小企业仍可以通过创业板上市直接融资。除此之外，国家应该制定长期的发展方略和计划，对于国家需要大力扶持的行业，提供更多的投资资金，引导中小企业往国家大力扶持的行业发展。

　　从地方政府层面探寻完善中小企业财务管理的对策

　　从地方政府层面来看，应加强地区中小企业战略管理。在我国，政府力量，特别是地方政府力量对地区经济发展有着非常重要的影响。管辖权的归属决定地方资源配置。中小企业规模小，生产方式单一，发展路径不同于大型企业。其发展中最大的弱势在于他们各自为营，不与他人合作，因此难以获得企业之间的相互扶持，容易导致资金链突然断裂等问题。产业集群通过集群的方式，将各个独立的企业联系起来，对外好似一个整体的大型企业，具有一定的组织形式、竞争力，以及一定的集体谈判能力，这对于增强中小企业的凝聚力具有十分重要的意义。此外，产业集群能够通过集体的力量帮助企业解决资金问题、技术问题和市场问题。

　　地方政府还应当为中小企业的发展创造良好环境。首先是放宽和规范中小企业市场准入，改善创业环境，鼓励中小企业进入金融服务、公用事业、基础设施等领域，允许中小企业的资金以资本形式进入一些重要的矿产资源开采领域等。其次，完善立法和知识产权保护制度，加大技术创新和人才开发支持，提高中小企业创业创新的积极性。最后，完善对中小企业的服务，建立中小企业监测体系，及时发布有关中小企业发展的产业政策、发展规划、投资重点和市场需求等方面的信息，引导中小企业持续健康发展。

　　从企业层面探寻完善中小企业财务管理的对策

　　从企业层面来看，要在企业内部不断推行新的机制设计，同时加强企业文化在企业管理中的作用，保证企业财务管理的高效落实。

　　在企业内部不断推行新的机制设计，加强企业财务控制。具体来说，可以从以下几个方面进行：一是建立完整的应收账款核算体系，明确债权债务关系，以加强应收账款的管理，减少坏账发生。二是运用科学理财方法,优化企业财务结构。三是建立健全财会体系，财务主要负责以资金为核心的资产管理,会计主要负责实施会计计量及确认工作，确保财务工作只接受所有者监督，而会计工作只接受各种法律监督。