具体来说，第一是数字化挑战。新技术的出现极大地促进了报刊出版业的发展，丰富了报刊出版载体形式和手段，比如手机报刊、电子报刊、网络报刊、卫星版面传输等等，但同时带来的挑战也是严峻的。如何适应这种发展变化，确保报刊出版正确的导向，报刊出版行为的规范，扩大新闻出版的管理广度和深度，巩固和扩大党的宣传舆论主阵地，无论对各报刊出版单位还是对新闻出版管理部门来说都是崭新的课题和严峻的考验；如何在新媒体快速推进的同时，形成报刊出版单位经营管理的新模式，无论对报刊出版单位还是对管理机关也都是全新的课题和严峻的考验。
第二是国际化挑战。中国的报刊出版业已经进入了国际竞争的时代，国际传媒资本进入中国的速度加快，比如在期刊方面，我国到目前为止，正式批准的版权合作期刊有54家，这些期刊不少已经成为了相应类别期刊中的强势刊物。从正面说，不同方式、不同程度的国际合作给传统的中国报刊业带来了新鲜的作业方式和一定程度的活力；从负面说，中国报刊业的进一步发展可能遭受外来资本的牵制和压力。目前我国报刊出版单位开拓国际市场、吸收国际资源、参与国际竞争的能力还远远不足，这也成为制约报刊文化传播能力的关键因素，因此如何增强参与国际竞争的能力，形成经营管理在国内和国外两个方面的能力，也是当前和今后我国报刊出版单位长期的任务之一。
第三是多元化挑战。目前，已有很多报刊出版单位在多元化经营方面有所探索，进行跨行业、跨媒体、跨区域发展，利用自身的品牌投资网络、手机等新媒体产业和教育、文化、旅游产业等，不但增强了实力，扩大了报刊社的影响力，而且增强了抗风险能力，实现了国有资产的保值增值，立体化经营的效益已经逐步显现。但是这也对报刊出版单位进行多媒体、多行业的经营管理能力提出了更高的要求，显然能否驾驭这么诸多方面的与报刊业经济相关联的因素，始终坚持正确的导向和稳步的经济增长，就成为报刊出版单位所必须应对的挑战。
在新的传播格局下，我们必须把确保报刊的编辑出版权和在媒体市场竞争中的主导地位放在首位。以这个目标来审视我们的工作，就会发现我国的报刊管理体制和报刊经营机制还不能适应这种新的形势，还有大量的甚至是艰苦的工作需要我们坚持不懈地做下去；以这个目标来改进我们的工作，就必须创新体制机制，转变增长方式，改进经营方式，增强活力，激发和提升报刊业的竞争力。
三、促进报刊经营管理再上新台阶
新形势、新任务、新挑战要求我们必须抓住报刊业战略转型的机遇期，以科学发展观为统领，以更加长远的战略眼光、以创新的理念和规范的管理，推动和提升报刊业的经营管理水平。我想是不是有这么几个方面的工作要做：
一是加强和改进政府的宏观管理，确保舆论导向正确。这是报刊社安身立命之本，也是经营管理工作的首要保证。党的十七大召开在即，宣传舆论工作必须紧密配合党的十七大的召开，做好舆论引导工作，保证正确的舆论导向。因此，我们必须进一步研究和深化公益性报刊出版单位和转制为企业的报刊出版单位的管理办法，推动文化体制改革的不断深入。一方面，对于继续实行事业体制的党报党刊、时政类报刊，要切实推进其内部人事、收入分配和社会保障制度等方面的改革，建立新的运行机制，增强活力和竞争力，提高服务质量，更好地引导社会舆论。这些报刊社是党的宣传舆论主阵地，体制不变，机制要改，一定要努力在搞活经营机制上下功夫；另一方面，要有计划、有步骤地推进文化、艺术、生活、科普类报刊社转制为企业。转制后，作为经营性报刊出版单位，必须按照现代企业制度的要求，推进报刊企业的公司化改造，完善法人治理结构，重塑文化市场主体。总署也将对推进文化体制改革的工作进行全面的调研，总结经验、分析问题，研究和落实进一步深化改革需要采取的政策措施；另外还需要研究和落实报刊出版单位的退出机制，以适应报刊出版单位企业化管理和市场化运作的现实需要。
